便利群众　有利生产 铁道部改革不合理的规章制度

第4版()
专栏：

便利群众　有利生产
铁道部改革不合理的规章制度
本报讯　铁道部在整风运动中修改了一些不合理、不切实际的规章制度，为进一步提高群众的积极性和发展生产扫清障碍。仅铁道部车辆局、工务局、货运局、旅客局四个单位就已经修改和废除了百多条陈旧的规章制度。
有些不合理的规章制度是保守思想造成的。它束缚了生产的发展，如车辆局过分强调安全、怕车辆损害率大等，把许多货车标记载重（即货车上有一个可装载多少吨的标记）都规定的较低，如X66型货车原设计载重是四十五吨，标记载重却规定为四十吨，而且不许增载。对于这条规定，几年来特别是在整风运动中，铁道部其他各局和现场许多单位根据实际情况要求车辆局修改货车的标记载重。现在车辆局根据各方面提出来的意见，立即着手进行技术研究和试验，并为此问题在车辆局内进行了大辩论。研究和辩论的结果证明：目前全国可以实行增载的货车有三十九种，计四万八千四百十四辆，可以增载一吨到五吨不等。总计用这些车辆一次即可增加载重七万零五百二十七吨。按1957年全国货车平均标记载重为三十八点六吨，经增载后，每辆货车平均标记载重可提高到三十九点四吨，相当于增加一千七百九十辆货车。最近铁道部已经拟好修改过去货车标记载重的部令。
许多订得过细过死的规章制度，在整风中也都做了修改。如工务局制定的线路大修工作范围中规定：在直线地段，每公里应铺设枕木一千六百根或一千八百四十根。而没有根据线路的具体情况规定铺设枕木的具体数字。有些直线地段虽然不必铺一千八百四十根枕木，但铺一千六百根枕木又不足，而一千六百根和一千八百四十根之间又无其他级数，因此只好一律铺设一千八百四十根枕木，造成很大浪费。工务局现在已经根据群众的意见，修改了这项规定，在一千六百根和一千八百四十根之间增加了一千七百六十根一数。车辆局也把过去客车每年年修一次的规定，修改为按现在车辆实际状况进行年修。
许多给下面执行人员增加麻烦又不利于生产的规章制度，也都做了实事求是的修改。如旅客局制定的“旅客、行李和包裹运送规则”规定：包裹的每件重量，不能超过八十公斤，过重时，需经铁路管理局承认。徒给下边增加麻烦，又助长管理局的事务主义。现在这条规定已经修改。
有一些不合理和不利于协作的规章制度，也都进行了修改。如铁道部货运局原来规定的不按计划进行托运和运送的罚款制度规定：货主在十天内不按计划进行托运要出罚款给铁道部；铁道部在二十天内不按计划把货主的货物运出，也罚款给货主。同样的事，都是罚款，但时间却长短不同，这显然是不合理的。铁道部最近已经接受货主意见，把这项罚款制度改为货主和铁道部都以十天计算。