中央国家机关以多快好省为标准 发动群众检验规章制度

第4版()
专栏：

中央国家机关以多快好省为标准
发动群众检验规章制度
本报特约新华社专稿　中央国家机关在反浪费反保守运动中，揭发出很多不合理的规章制度，这些规章制度束缚了生产力的发展，束缚了群众的积极性，破除这些旧制度的束缚，就将挖掘出巨大的生产建设潜力。
·冶金部·
修厕所都要工程图样
栽电杆也得分析土壤
通过大鸣大放运动，各机关不仅对“三风”“五气”进行了揭发，而且形成了对所有不合理的规章制度的一次群众性的检验运动。在鸣放中，多快好省的建设方针成为检验一切制度的标准，所有保守的制度，所有主观主义的规定，都受到了群众的批判。冶金工业部在最近集中揭发保守思想的鸣放运动中，揭露了领导上和工程技术部门的教条主义习气，发现很多规章制度订得不合理，据初步统计，这个部需要修改和废除的规章制度约有二百多种。有的大字报揭发，这个部目前设计上的“八股气”实在厉害，甚至修一个厕所也要事先交出工程地质图，栽一根木头电线杆也要先交土壤柱状分析图，看看工程地质好不好。有个单位为了一笔账，收支相差只有一分钱，主管部门竟然拖了三年不让结账。
·铁道部·
卖跛骡子的钱需上缴
买新骡子的钱要另拨
有些制度已经明显地束缚了生产力的发展，束缚了群众挖掘生产建设潜力的积极性，可是长期以来却没有加以修订。铁道部由于过去不少规章制度卡得太死，严重地影响了所属生产单位积极性的充分发挥。这个部的机械管理办法曾经规定，铁路工厂的任何一台机床，如果要进行某些生产改进或改变用途，甚至搬动机床的安装位置，都要报给部里的工厂管理局批准。1957年曾经发生了这样一件可笑的事情，唐山机车修理厂一匹拉车的骡子跌跛了腿，想卖掉重买一条，而部里按照规章却要他们将卖跛骡子的钱上缴，买新骡子再另拨投资。
·卫生部·
搞试验清规戒律多
新产品大量生产难
化工部群众在鸣放中，批评卫生部门对新产品的医理试验和临床试验有些清规戒律，束缚了新产品的迅速增加。有的卫生部门只相信外国进口药品，常常不经试验便大量的购用；而本国出的质量相同的药品，却规定要一律经过临床试验，结果一种新产品往往要拖延两年以后才能大量生产。有一次东北地区试制成功一种治疟疾的有效药品，群众只花一角钱就可以治好病，卫生部门在云南、四川等地也已经试验成功，但是因为在海南岛试验效果不好（因为疟疾有不同的类型），结果虽然设备已经有了，也不得不被停止生产。
·煤炭部·
用料愈贵给的费用愈多
这种陋规只能促进浪费
有些机关揭露，由于有些规章制度订得不合理，或者规定得太死，执行起来造成很大浪费。煤炭部工作人员揭发了一件“促进浪费”的制度。过去这个部规定的基本建设管理费用和施工单位的辅助车间服务费，是从工程的直接费中按照一定的比例提成；而在工程直接费中占最大比例的是工资和材料，如果使用的材料越值钱，工资总额越高，施工单位得到的管理费用和辅助车间服务费就越多。大家认为，这种制度实际上不仅不能促进人们又好又省地去进行建设，而是促使了人们使用价值高昂的材料。
·建设银行·
逾期贷款利息很不合理
逾期贷款比例逐年增高
在财政金融部门，由于很多规章制度订得不合理，直接造成了国家资金的浪费。在中国人民建设银行揭发了这样一种只能起促退作用的制度：这个银行规定贷款利率月息千分之二（人民银行的工业贷款利率月息是千分之六），贷款逾期不还时，利息略有增加，以一亿元资金计算，每月只要比原先多支付利息二万元就可以，如果办理继续贷款的转期手续，反而要支付十万元印花税。因此对方就宁愿多付逾期利息，而不愿办转期手续。这就使得这个银行的逾期放款占全部放款的比例逐年增高：1955年为20％，1956年为24％，1957年上升到54％。
所有这些不合理的规章制度，各机关正通过大鸣大放、大争大辩来加以合理的改革。许多机关并注意到，在制度改革中，既要反对保守思想，又要反对全盘否定的态度。