全市百分之八十的贫困农户中都有病人。怎样让农民看得起病、方便看病——潞城农民看病可报销

第6版(新农村)
专栏：

　　全市百分之八十的贫困农户中都有病人。怎样让农民看得起病、方便看病——
潞城农民看病可报销
本报记者 罗盘
　　手持一本医疗证，山西省潞城市东贾村农民崔晓斌告诉记者：“有了这个证，我们看病方便多了。”今年春节期间，崔晓斌胰腺炎发作，到长治市医院治疗，第一天就花去8000多元，相当于全家人3年的收入。好在崔晓斌参加了新型农村合作医疗，领取了医疗证，报销了4000多元的医药费，负担一下子轻多了。
　　山西农村经济落后，农民看病困难。全省肺结核患病率80％在农村，农民高血压患病率为12.8％，患病人数达300万。全省有1400多万农民，仅享受着全省不到20％的卫生资源。
　　为此，山西省政府在全省15个市、县，推开了以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度，让农民领到医疗证，切实解决农民的看病难题。山西省潞城市就是15个开展合作医疗的城市之一。
　　合作医疗基金是怎样筹集的
　　潞城市80％的贫困农户中都有病人，因为无钱求医买药，农民们普遍养成“小病抗、大病养”的习惯，因病致贫的家庭越来越多。怎样让农民看得起病、方便看病？
　　市政府一连召开了5次常务办公会专题研究推进新型合作医疗，又派出60人的干部队伍下乡摸查，广泛动员发动。卫生局全面落实了省财政、市县财政的补助，同时，又在统筹大病、发放医疗证的基础上，新增发了每人每年15元的超值门诊卡。
　　潞城市西贾村王安才的妻子，掰着指头给我们算计：“每人每年交5元钱，村里给每个村民补贴5元加入合作医疗，农民们不但可以获得15元的门诊卡，瞧大病还可以按比例报销。”她给公公也交5元钱参加了合作医疗，花4000多元看病，报销了1000多元。
　　在这样的政策下，全市参加新型农村合作医疗的农民增到12.9万人，占全市17.2万农业人口的75％，很快筹集合作医疗基金129.79万元。
　　有了医疗证，到哪里找医生
　　市卫生局又“筑巢引凤”，为各类志愿下乡办卫生所的医生提供政策倾斜。白录江是原平顺县医院的一名骨科大夫，他举家迁到潞城农村，通过集体补贴、自筹、社会帮扶投资办起了定点诊所。老白信誉高、服务好、患者多，带动许多医术好的医生回乡办医。
　　全市确定了覆盖所有乡村的178个医疗单位，已经有100个定点卫生所在政府、社会团体和村子的帮助下装备了电话、电脑、电冰箱、空调等大件，统一了货柜、门面标识、医生佩卡等。每个定点诊所面积都达90平方米左右，分设诊疗、病房、药房。
　　成家川卫生所王和友感激地说：“村里为我提供了百余平方米的诊疗场所，自己购了冰箱，装了电话，正为置办空调和电脑犯愁时，作为帮扶单位的市计划发展局雪中送炭。”
　　硬件设施得到改善，药品如何呢？王和友说：“各诊所的药品由市里集中采购，电话配送，低价让利于民。每家诊所的药品储备不下500余种，农民看得起病还能看得好病。”
　　拿着医疗证，怎样得到可靠的服务潞城市引入“一村多所”的竞争机制，通过市场化运作提升服务质量。西贾村过去有一个面积不足15平方米的村办卫生所，新型农村合作医疗制度推开后，卫生局将村里具备条件的一家个体诊所改造为定点卫生所。结果来这里看病的人络绎不绝，原村卫生所医生李芝梁见状，也积极投入资金，调集人力，创办符合标准的诊所。
　　如今，村里办起了两个定点诊所，农民有选择地看病，促使两个卫生所拉开竞争架势，服务态度、医疗质量大大改善。西贾村最先确定的卫生所，最近别出心裁办起“拆零专柜”，上呼吸道感染等小病，只花三五角钱，买几片药就能治好。
　　来这里看病的不光有壶关等邻近县的农民，还有隔村的村民。正在输液的农妇张海棠说：“俺是5里外河后村的，俺们的门诊卡跨村也能用，哪家好，俺就上哪家瞧。”
　　诸事兼备，农民又添了一份担心：凭医疗证能不能报到钱呢？潞城市从实践中摸出了一套行之有效的办法。卫生局长申跃民说：“农民开始不相信，我们让各村选出的村民代表参与到基金管理中，还实行了报销公示制度，首先给农民吃下了定心丸，消除了疑虑。”
　　为了不让农民走冤枉路，农民报销由设在村里的合作医疗办公室集中代办。目前全市已报销各项门诊医药费和住院医疗费30多万元，涉及病人8万余人。
　　考虑到一些家庭得大病人少的情况，潞城又在研究是否将家家都可能遇到的分娩、车祸等列入统筹范围。市委副书记张克告诉记者：“潞城农民早一步从合作医疗中受益，还将进一步感受到党的温暖。”