南京——收取“曝光公示费”遭质疑　交管部门称是地方“土政策” 法学家认为就是乱收费

第5版(视点新闻)
专栏：记者来信

南京——收取“曝光公示费”遭质疑
　　交管部门称是地方“土政策” 法学家认为就是乱收费
　　据新华社南京12月10日电（宫靖、王夕）日前，南京市交通管理部门对违章司机收取的“曝光公示费”在社会上备受质疑。
　　南京市交管部门在对违章司机依法罚款并扣3分的情况下，还要收取每次的“曝光公示费”。这种地方性收费主要用于补偿使用“电子警察”后产生的费用。
　　公安部交通管理局办公室一位工作人员说，目前，我国相关法律确实没有为“曝光公示费”提供法律依据，但国内不少城市早已开始向违章司机收这项费用，同时不少地方的物价部门也核准了这项费用，这是地方的“土政策”。
　　司机们认为，自己违章后，交管部门在依法罚款并扣3分的情况下，还要收取每次120元的“曝光公示费”，这项收费没有任何法律依据。同时他们还质疑“曝光公示费”是否真的全部用于“公示”。
　　南京市交管局解释说，我国目前执行的《道路交通管理条例》是1988年制定的，当时没有“电子警察”，这才造成了目前收费于法无据的局面。“电子警察”是新生事物，使用后对南京交通规范起到了相当大的作用。但成本较高，关于它的收费全国没有先例。南京收“曝光公示费”，是法律法规不健全时的一种尝试性和过渡性做法。
　　南京大学法学院行政法学专家肖泽晟说，“曝光公示费”实质上是交管部门实行的又一种经济处罚，这是一种变相罚款，肯定是违法的，于法无据的收费就是乱收费。