建章立制 协调配合 天津：重视代表议案再办理

第10版(政治·法律·社会)
专栏：代表议案建议办理情况系列报道

　　建章立制 协调配合
　 天津：重视代表议案再办理
　　本报天津12月1日电 记者裴智勇、陈杰报道：天津市改造二级河道，河底原来是采取硬化办法，现转为泥土做地层，以利于生态平衡；市房管局直接管理的高层旧楼因电路老化，空调、电暖气带不动，如今经增容改造，安装一户一表……这桩桩件件都是天津市人大代表议案、建议落实的结果。今年初召开的天津市第十四届人大一次会议，共收到代表议案14件，建议、批评、意见608件，目前已全部办复完毕，代表对办理情况的满意率达98％。
　　天津市人大常委会、市政府及有关部门把办理人大代表议案建议作为尊重代表权利、发挥代表作用的大事来抓。“建章立制，严格依法办理，这是我们的工作原则。”天津市人大常委会副主任王德惠说。天津市人大常委会于1994年、1999年先后制定了《代表建议、批评和意见办理工作条例》及《代表议案工作条例》，使办理工作有法可依，有章可循，提高了效率和水平。天津市人大常委会工作机构设置了代表议案处，专门办理代表的议案和建议。市人大常委会还与市政府共同编印了《人大代表建议工作手册》，依据法律法规，具体细化办理工作的责任，提供指南服务。
　　在天津，人大常委会工作部门与“一府两院”密切配合，相互支持，逐步建立了办理工作的人员培训、定期汇报、前中后“三走访”、联合会办、专题协调、考评等制度。市政府副秘书长刘红升说：“政府在办理工作中，自觉接受人大监督，汇报进度，征询意见，重在解决疑难问题。”市政府按照市长戴相龙的要求，把办理工作视为依法行政的重要部分。市政府开设人大代表专线电话，及时倾听代表们的呼声，使他们反映的社情民意成为各部门的决策参考。
　　对不满意件的再办理，是天津市代表议案建议办理工作的重点。今年5月份，对608件建议办复情况征求反馈意见时，人大代表表示满意和理解的有578件，尚有30件代表表示不满意。市人大常委会工作部门把这些不满意件提出来，会同市政府、市高级人民法院分析原因，采取积极措施，协调督促办理。至今，不满意件经过再次办理，只剩下6件，市人大常委会代表联络室负责同志说：“我们的目标是代表建议意见件件有着落，确实由于客观原因暂时解决不了的，也向代表解释清楚，取得代表的理解。”