谈谈“领导讲话”

第16版(文艺副刊)
专栏：金台随感

谈谈“领导讲话”
许小峰
　　曾经认为会前请领导致辞，闭幕请领导讲话，是国内开会不成文的程序，后来有机会出国参加会议，才发现国际上也大都如此。主席、秘书长、专门委员会的主任等也会应邀在各类会议的开幕、闭幕时发表演讲。看来，这方面国内外是差不多的。也许与此有关，各类有关“领导讲话”的评论也常见之于媒体或流传于民间。从讲话的风格、艺术、感染力、逻辑性到是否言之有物、是否准备充分、针对性如何，有无语病或念了错别字，以至到话长话短、仪表风度等等，都有褒贬。有关如何提高讲话能力的书籍、杂志也时有面世。对于这些，这里没有更多可谈，仅想就领导讲话的约束效力提些看法。
　　不久前，与一位当了领导的朋友聊天，涉及到了“讲话”问题。他坦言，由于推辞不掉，常要出席一些会议，应对场面，发表一些放之四海而皆准的讲话。有一次在路上遇到一位下属，这位同志非常认真地对他讲：“您上次在会上讲的几点意见都非常重要，我回去马上作了传达，下一步一定做好检查和落实工作。”令这位领导感到有些尴尬的是，他实在想不起来是在哪次会议上讲了哪几点意见，大概也从未考虑落实的问题。但面对此状，也只好点头表示认可，还讲了几句泛泛之言以示鼓励。
　　这个有些令人发笑的“实话实说”，某种程度上反映了领导即席发表讲话的约束效力问题。在国外开会确实也请上级讲话，甚至把讲话印成小册子散发。但这种讲话一般是仅供参考，没有实际约束力。
　　真正具有效力的、会后要执行落实的，是在会议上经过讨论最终获得通过的正式文件。在这点上我们就有些不同了。我们比较习惯将领导的讲话作为指示，是指示自然要执行。但这样做是否合适，值得商榷。不能否认，有些领导的讲话针对性很强，是要求落实的。但也确实常有前面提到的情况出现，领导并没在意讲，下属却在认真办，按个人的理解去贯彻，其效果如何也就可想而知了。
　　要避免这一问题发生，或许可从几个方面加以注意：一是各级领导要有自我约束意识，在即席讲话时尽量不对会议将要讨论的议题发表太具体的意见，这会影响与会者的思考。在总体框架下谈些原则和要求即可，也可介绍一些背景情况，谈一些应注意的问题。尽量将讨论的空间留给会议代表。二是与会者要提高参与和规则意识，所有决议都应按程序讨论通过，不能由某个人的意见取而代之。三是执行部门要按制度办事，领导的讲话可供参考，但执行还应以正式文件或规定为依据。否则，会违反管理原则，使控制指令失真，造成整体工作混乱。
　　以上所谈可能与现实尚有距离。怎样做更为妥当，还是要从实际出发，具体情况具体处理。这里仅仅提出一点供参酌的思路，共同努力改变会风、改变“话”风、转变工作和思维方式，不断提高领导水平，提高工作效率。