进一步开创新时期对外民间友好工作的新局面

第15版(理论专页)
专栏：新高潮　新高度　新成效

进一步开创新时期对外民间友好工作的新局面
李小林
　　胡锦涛同志在“七一”重要讲话中指出：当前，摆在全党全国人民面前的一项重大政治任务，就是把“三个代表”重要思想学习好、贯彻好、落实好，务必在武装思想和指导实践两方面都取得新的成效。对于广大民间外交战线工作者来说，只有用“三个代表”重要思想武装头脑，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断开创民间外交工作新局面，才能更好地为改革开放和社会主义现代化建设服务。
　　认真学习贯彻“三个代表”重要思想，自觉地为实现全面建设小康社会的奋斗目标服务
　　“三个代表”重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是我们党必须长期坚持的指导思想。江泽民同志在十六大报告中指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。”胡锦涛同志在“七一”重要讲话中强调：“在我国社会主义初级阶段，我们党作为执政党的根本任务就是发展生产力，发展是我们党执政兴国的第一要务。”要“聚精会神搞建设、一心一意谋发展”。国家外交是国家利益的体现。作为国家外交的重要组成部分，民间外交工作必须服从国家总体外交和服务于国内经济建设的需要，严格执行党和国家的外交方针、政策，服从和服务于国家利益。中国的发展需要和平稳定的周边环境和国际环境。外交工作的根本任务就是争取一个和平的国际环境，为我国的经济社会发展服务。我们必须牢固树立为经济建设和社会事业发展服务的思想，紧紧围绕党和国家的中心任务来开展对外友好工作，更好地发挥民间外交工作的重要作用。
　　进入新世纪，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。新形势、新任务，对我国的对外开放提出了新的要求。做好新时期的对外友协工作，对进一步扩大对外开放，促进我国经济建设和社会发展具有重要意义。在对外交往中，我们必须抓住一切可以利用的机会，积极宣传我国经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结的大好局面，宣传改革开放以来我国取得的巨大成就，宣传我国独立自主的和平外交政策，为我国的经济发展争取一个长期的和平安定的国际环境；对一些重大问题，要毫不含糊地表明我国的严正立场，消除国外对我的误解和偏见，澄清国外对我的一些模糊认识，争取国际社会对我的同情、理解和支持；发挥民间外交的优势，通过人民之间的友谊来促进、推动国家间、地方间的交往与合作，不断增进与世界各国人民之间的相互理解、相互信任；充分发挥民间交往渠道多、接触面广、交往方式灵活的优势，积极创造条件，牵线搭桥，推动地方政府间的联系和交往。
　　十六大报告指出：“我们将继续改善和发展同发达国家的关系，以各国人民的根本利益为重，不计较社会制度和意识形态的差别，在和平共处五项原则的基础上，扩大共同利益的汇合点，妥善解决分歧。”这就为我们开展对发达国家的民间外交工作指明了方向。民间外交工作实际上就是做人民的工作，而人民的意志是影响政府决策的重要因素。根据这一要求，我们在开展民间外交工作中，要搞好外国企业来华投资经商的服务，做好外国经济企业界人士的工作，用我们的诚心、热心来帮助他们，使他们认识到中国经济的发展不是对别国的“威胁”，而是对世界经济的促进和推动，从而营造有利于我国的舆论环境；要广交深交朋友，组织各种类型的访问团组，多层次、全方位地开展民间外交，扩大对外文化交流，增进人民之间的友谊，为推动国家关系的发展多做有益的工作。
　　与时俱进、开拓创新，不断开创民间外交的新局面
　　贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进。“三个代表”重要思想是与时俱进的科学理论，学习贯彻“三个代表”重要思想必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以奋发有为的精神状态，不断推进各项工作的创新。我国加入世界贸易组织后，对外交往渠道更加广阔。复杂多变的国际形势对传统民间外交的工作模式、工作思路和工作方法都提出了挑战；国家全方位对外开放和各种民间友好团体的大量出现，对作为民间外交工作主渠道的对外友协的要求越来越高。这就要求对外友协必须善于发挥自身的特点和工作优势，不断丰富工作内容，不断探索新办法和新思路，不断开辟新渠道，拓展新领域，争创新优势，创造新业绩，努力把民间外交工作提高到一个新水平。
　　我国开展的总体外交，既包括官方外交也包括民间外交，既包括政治领域也包括文化、经济贸易等领域。对外友协是我国历史最久、具有权威性的民间对外友好组织。民间友好组织是中国对外交往的重要渠道，是官方外交的补充。以毛泽东、邓小平、江泽民为核心的党的三代中央领导集体，以胡锦涛同志为总书记的党中央，历来高度重视民间外交工作。胡锦涛同志指出：中国的民间外交立足于人民，着眼于人民，寄希望于人民。这为开创中国民间外交工作的新局面指明了方向。我们必须找准对外友协的工作定位，切实起到“补充”的作用。一要进一步加强对重点国家和地区的开拓。根据全方位对外交往的总体要求和我国对外开放的需要，有计划、有重点、有目的地扩大对外交流，提高对外交往的针对性。我们要立足于开展与发展中国家的友好交往，着力做好对大国和大国集团开展民间交流合作，努力开辟多边交流渠道，到非政府组织交流的舞台上广交朋友。二要不断拓展为经济建设和社会发展服务的新领域。三要广泛开辟对外交往渠道。对已建立起来的交往渠道，要加强联络、加深感情、加大交往力度，长流水、不断线，在交流中巩固，在巩固中发展。对亟待开辟的新渠道，要加强接触，增进了解，建立互信，逐步发展友好关系。特别是对与我没有邦交的国家和地区，要以民间交往来推动官方关系的发展。四要采取形式多样的交往形式。组织活动要有新思路、新举措、新突破，努力办出特色、形成品牌。总之，民间外交工作要向全方位、宽领域和多层次发展，不断丰富工作内容、拓宽工作领域、创新工作方式，为营造更有利的和平国际环境和良好的周边环境作出应有的贡献。
　　增强素质、凝聚人心，建设一支高素质的民间外交干部队伍
　　建设一支高素质的对外友协机关干部队伍，树立勤政、廉洁、务实、高效的作风，是做好对外友协工作、开展对外民间交往的重要保证。对外友协的党员干部特别是领导干部，责任重大，必须坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践，加强学习，提高素质，转变作风。特别要认真学习邓小平外交理论和江泽民同志关于对外工作的一系列重要论述，全面贯彻党的外交方针政策，坚持友协工作宗旨，把握大局，狠抓落实。只有这样，才能做到方向明确、思路清晰、措施得力，不断提高民间外交工作的能力和水平。学习“三个代表”重要思想，必须努力在改造主观世界上下功夫，不断提高自身的政治理论水平和思想道德素质。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。对领导干部来说，最根本的就是要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，着力解决好权力观、地位观、利益观问题，牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使立党为公、执政为民深深扎根在自己的思想中，落实在行动上，体现在工作成效里。
　　领导干部自己要带头学习，还要善于带动身边的同志一起学习，共同提高。要把不断提高对外友协机关干部的综合素质放在重要位置，大力倡导学习之风，在组织学习政治理论的同时，组织学习其他各种新知识，不断提高机关工作人员的思想政治素质和业务水平。同时，从工作、学习、生活等多方面关心干部职工，解决他们的实际问题，改善工作条件，真正做到以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人，调动大家的积极性，把对外友协干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、廉洁勤奋、稳定发展的高素质干部队伍。
　　当前，国际形势正在发生重大而深刻的变化，我国正在抓住本世纪头20年的重要战略机遇期，全面建设小康社会。形势催人奋进，对外友协的工作任重道远。我们坚信，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大精神，坚决执行党和国家的外交方针政策，团结一致，振奋精神，与时俱进，扎实工作，就一定能进一步开创新时期对外民间友好工作的新局面，为全面建设小康社会、实现中华民族的伟大复兴作出贡献。（作者为中国人民对外友好协会副会长）