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国务院发展研究中心宏观部部长卢中原 稳定政策适度调整

字号+作者:人民日报 来源:人民日报 2003-12-08 00:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

国务院发展研究中心宏观部部长卢中原 稳定政策 适度调整 第13版(经济周刊) 专栏: 国务院发展研究中心宏观部部长卢中原  稳定政策 适度调整 本报记'...

国务院发展研究中心宏观部部长卢中原 稳定政策 适度调整

第13版(经济周刊)
专栏:

国务院发展研究中心宏观部部长卢中原
 稳定政策 适度调整
本报记者 龚雯
  ●目前宏观调控在调节重点上,应当更加关注增加有效供给、促进结构优化等中长期目标
  说起“明年保持宏观经济政策的连续性和稳定性”的话题,国务院发展研究中心宏观经济研究部部长卢中原谈兴甚浓。
  目前经济没有过热
  他说,这首先是巩固和发展当前经济升温好势头的客观需要。这么做,有利于防止经济出现大起大落,为贯彻落实十六届三中全会的改革部署创造宽松的经济环境,也有利于进一步巩固和增强经济的自主增长能力。
  还有,基于国民经济总供求格局尚未发生根本变化的基本判断,宏观经济政策的主要取向还不需要进行重大调整。近两年虽然投资需求和出口需求增长很快,但是消费需求尤其是农村消费需求增长相对缓慢,产能普遍过剩和主要商品供大于求的格局没有根本改观。有不少专家提出要警惕新一轮经济过热,卢中原觉得目前还没有这种危险。
  卢中原认为,明年宏观政策在总体稳定的同时,也应适度调整。首先需要完善积极财政政策的内容。应当把财政政策重点从扩大投资转向促进经济社会协调发展、维护社会稳定。
  其次,继续实施稳健的货币政策。应当综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷的稳定增长,同时注意加强信贷政策的结构性调节功能。
  再次,把扩大内需的重点从投资转向消费,鼓励消费增长。一是以城市为重点进一步拓展消费领域,增强消费热点的带动效应和扩散效应。适应居民收入水平提高和消费结构升级的趋势,加快发展工业品消费和服务类消费,鼓励发展新的消费热点和消费方式;清理限制性的消费政策,进一步扩大消费信贷,充分发挥中高收入阶层的消费示范作用,大力促进消费结构的升级活动。二是完善社会保障制度和发展社会公共事业,增强居民的安全感,改善居民的消费预期。三是增加中低收入阶层的收入,促进低收入群体的收入稳定增长,特别是加大对农民减负增收的支持力度。四是继续整顿市场经济秩序,改善消费环境,增强消费信心。
  及时预调,灵活微调
  明年的宏观调控要把握好适宜的时机、力度、节奏和重点,对此,卢中原自有一番理解。他认为,在调节时机的把握上,关键要做到及时预调。在力度和节奏上,尽可能做到小步有序,灵活运用微调措施,少用猛药。目前我国经济处于经济周期的上升阶段,应当保持中性的宏观政策取向,既要避免强力刺激扩张,也要避免采取过猛的紧缩措施。在调节重点上,应当更加关注增加有效供给、促进结构优化等中长期目标。
  卢中原提出,实行适时适度的宏观调节,应当特别注意对具体问题进行具体分析,做到对症下药。以低水平重复建设为例,它的病根在于行政干预和行政主导的投资,只有通过深化投资体制改革,管住政府,放开市场,才能得到根治。对于市场竞争必然存在的“重复投资”,则应通过完善市场信息环境、规范市场竞争秩序,减少企业因信息不灵和竞争秩序混乱而导致的投资决策失误,而不应当走加强行政审批、限制竞争的老路。

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