切实搞好“四个服务” 开创首都发展新局面　北京不断增强做好首都工作自觉性

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强党的建设　提高执政能力

　　切实搞好“四个服务” 开创首都发展新局面
　　北京不断增强做好首都工作自觉性
　　本报讯 记者董宏君报道：北京作为全国政治和文化中心，如何在认真搞好“四个服务”的同时，牢牢把握经济建设这个中心，不断加快改革发展步伐，一直是市级领导班子深入思考、积极探索的现实问题。近年来，北京市级领导班子在实践中勇于探索，大胆创新，在认识和把握首都工作的规律和特点方面，取得了新的进展。
　　上世纪80年代以来，中央先后三次对北京建设方针问题作出重要指示。近年来，中央主要领导同志又多次视察指导北京工作，明确了北京的城市性质是全国的政治中心、文化中心；明确了北京的城市功能是更好地为中央党政军首脑机关正常开展工作服务，为日益扩大的国际交往服务，为国家教育、科技、文化的发展服务，为市民的生产和生活服务。在实际工作中，新一届市级领导班子想问题、办事情、做决策，都以确保中央党政军首脑机关正常开展工作为基本前提，全力搞好“四个服务”，积极探索首都工作的规律和特点，把首都工作融入全国工作的大局，服务全国，面向世界，不断增强做好首都工作的自觉性。
　　在经济发展方面，北京首次明确提出了“首都经济”的概念，就是发展以知识经济为方向、高新技术产业为核心、第三产业为主导的具有首都特色的经济。新一届市级领导班子继续贯彻落实中央对北京工作的要求，牢牢把握发展这个执政兴国的第一要务，大力发展首都经济。根据新形势、新任务的要求，北京把现代制造业作为扩充首都经济总量的突破口，进一步丰富了首都经济的内涵，增强了首都经济发展的后劲和活力。
　　在城市管理体制方面，北京市建立健全了“两级政府、三级管理”新模式。提出了“高标准规划、高质量建设、高效能管理、高水平经营”的方针，按照“小政府，大社会”的要求，进一步完善了市、区、街相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理框架，健全了社区管理和服务体系。
　　同时，充分发挥社区党组织的领导核心作用，使社区党组织建设与社区民主自治体制建设紧密相连，实现了党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势与政府专业管理的有机结合，夯实了城市管理的基础，加强了党对城市工作的领导。
　　在转变政府职能、推进行政管理体制改革方面，新一届市级领导班子首先抓好优化发展环境，以此来挖掘、整理、利用和发挥好首都优势。为此，制定实施了《关于进一步优化发展环境的意见》，各地、各部门结合实际，制定了落实措施，下放审批权力，简化审批环节，增加工作透明度，提高办事效率，为加快发展奠定了良好基础。