人是可持续发展的最重要资源

第11版(教育·科技·卫生·环境)
专栏：名家特递（31）

　　人是可持续发展的最重要资源
　　许嘉璐
　　●在可持续发展的观念中，经济发展并不是终极目的，社会的进步、人的全面发展才是我们追求的目标
　　●中国正在进行的可持续发展，也是为了促进社会的全面进步与人的全面发展
　　●中国的可持续发展形势严峻，对全民，特别是对孩子进行可持续发展教育意义深远
　　许嘉璐，全国人大常委会副委员长，民进中央主席。1937年6月生，字若石。祖籍江苏淮安。曾任北京师范大学副校长，国家语委主任，著名教育家、社会活动家和语言文字学家。在训诂学、《说文》学、古代文化学、中文信息处理等方面有深入研究。撰写了《古代文体常识》、《中国古代衣食住行》、《古语趣谈》、《语言文字学及其应用研究》等著作。
　　可持续发展，是一个世界性的、关系到人类未来的大问题，是一个需要开展广泛的国际合作加以解决的难题。过去人们一谈到可持续发展，往往只想到环境、资源，却忽略了“人”，这个环境的核心、可持续发展的最重要的资源。
　　实施可持续发展教育，让全社会的人，特别是青少年增强作为“地球村”村民应该具备的可持续发展的知识、能力和责任意识，具有关心全人类明天的伦理观念和博大胸怀，激发起为可持续发展贡献力量的主动性和创造性，这是整个地球实现持续发展的根本性措施。
　　人类真正认识到必须实现可持续发展的时间并不长。工业革命给人类带来了巨大的财富和空前的物质享受，促使人类不断地追求“经济增长”。但是直到第二次世界大战结束，经济增长并没有给所有国家和地区带来社会的发展，特别是相对落后的国家和地区，社会上的大多数阶层的收入也没有得到相应的增长。这引起了许多人对经济增长和经济发展的关系进行理性的思索。人们逐渐认识到，经济增长是一个数量观念，重视的是产出的数量，GDP总量和人均量是其主要标志；而“经济发展”则是一个数量和质量的综合观念，不但包括经济增长，还包括经济增长的环境的发展，例如经济结构的改善、分配的合理、政治体制的变革和社会和人的全面进步。不单纯追求经济增长，也追求经济发展，固然已经更为合理，但是，这还没有解决在经济发展的同时社会所产生的种种变化。大家都知道，一旦经济发展和社会变化形成越来越大的差距，社会就要酝酿断裂和动荡，其结果将是经济发展自身也受到阻碍和破坏。这样，大约到上个世纪70年代，人民把“发展”看成一个多方面平衡前进的不间断的过程，这个过程是有阶段性的，每个阶段都有具体的发展目标，一个个具体目标实现了，社会才能均衡协调地进步，人才能得到理想中的全面发展。这就是现在人人关心的“可持续发展”。当然在这不停顿的发展过程中，经济始终是基础和手段。换言之，在可持续发展的观念中，经济发展并不是终极目的，社会的进步、人的全面发展才是我们追求的目标。
　　中华民族很早就产生了朴素的、朦胧的可持续发展意识。无论是《老子》从宏观上所说的“道法自然”，还是《孟子》从微观上所说的“数罟不入污池”、“斧斤以时入山林”、“鸡豚狗彘之畜不失其时”，都体现了在悠久的中华文化中对环境、资源和人的需求之间关系的重视。可能是因为传统文化基因的缘故，在国际新观念的启发下，中国人民很快就树立了可持续发展的观念。这就是说，认识到可持续发展的重要，在时间上中国人并不太落后于世界。现在中国人所谋求的发展，是以经济建设为中心、以富民强国为取向、以全面建设小康社会为目标的发展；是经济政治文化相互协调，物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展；是不断提高人民群众生活水平，最大限度地维护人民群众切身利益的发展；是紧紧把握时代脉搏，紧跟科技革命潮流，积极参与经济全球化，大胆吸引和借鉴人类文明优秀成果的发展；是经济效益、社会效益和生态效益相统一的可持续发展。一句话，是实现社会全面进步和促进人的全面发展的发展。
　　但是，由于历史的原因，中国的发展是很不平衡的，所以无论是对环境的保护、资源的节约使用，还是关于人的全面发展，直到今天还不能让人满意。在这中间，不可忽视的一个问题是体制的缺陷和制度的缺失既增大了可持续发展的压力，也延迟和衰减了为实现可持续发展所做努力的成效。因此，体制改革和制度创新同样是实现可持续发展的必要举措。当前，中国正在加快建立和健全相应的政策和制度体系，逐步使可持续发展建立在法治基础之上。
　　中国经济和社会的可持续发展正在面临着严峻的挑战。一是人口及其就业、养老压力大。由于人口基数太大，未来30—40年，新增人口将高达3亿左右。未来5—10年内，全国每年新增的适龄劳动人口不会低于1000万，同时我国还要面对迅速到来的人口老龄化、“未富先老”的棘手难题。二是我国的资源和生态问题日趋严重。我国人均自然资源占有量只相当于世界平均水平的1／3，土地、水、矿产和森林等基本生存资源人均占有量不及世界平均水平的一半。我国目前仍是世界上水土流失、土地荒漠化和环境污染最严重的国家之一，虽经多方努力，生态环境仍没有摆脱“局部改善、整体恶化”的被动局面。三是城乡二元经济结构矛盾突出。农业仍然是最脆弱的产业，农业生产比较效益下降，农民收入增幅回落的状况仍在继续，农村文化教育、医疗保健和养老保障等严重滞后。2000年世界卫生组织对191个成员国进行医疗卫生公平性的评价，我国排在倒数第四位。正是清醒地、认真地分析和认识了中国的国情，所以现在我们强调经济建设和社会协调发展，城市和农村协调发展，人和自然的和谐相处。这是人民长远利益和根本利益之所在。我们相信，经过一代又一代人的努力，中国一定能够实现可持续发展的目标。因为只有中国人没有认识到的问题，没有认识到而不去认真解决的问题。在这个过程中，对全民进行可持续发展的教育，从娃娃抓起，就更加显示出它的重要性了。
　　实现可持续发展的重点和难点主要在农村。农村是保护环境、合理和节约地利用资源的第一线，是最难于合理控制人口的地方。在农村，学生往往是家长的老师，可以成为可持续发展的义务宣传员和监督员，更重要的是他们是中国的未来。因此，实施可持续发展教育，对于我国教育界来说，既是机遇，更是责任和义务。