为全面建设小康社会提供强有力的体制保障——“全面建设小康社会与社会经济发展规律理论研讨会”综述

第9版(理论)
专栏：理论信息

　　为全面建设小康社会提供强有力的体制保障
　　——“全面建设小康社会与社会经济发展规律理论研讨会”综述
　　顾钰民
　　中国经济规律研究会和同济大学联合举办的“全面建设小康社会与社会经济发展规律理论研讨会”近日在上海召开。与会的专家学者围绕学习贯彻党的十六届三中全会精神，着重从经济社会发展规律的角度，就我国的新型工业化道路、“三农”、经济与社会发展过程中的公平与效率、“五个统筹”、实现全面建设小康社会目标的制度条件与体制保障等问题，进行了广泛的研讨。
　　与会者认为，十六届三中全会提出的“五个统筹”，体现了全面、协调、可持续的科学发展观，是全面建设小康社会的重要指导思想。统筹城乡发展，就是要建立有利于改变城乡二元结构的体制；统筹区域发展，就是要解决好东、中、西部和东北地区等老工业基地的协调发展；统筹经济社会发展，就是要实施以人为本的发展战略；统筹人与自然和谐发展，就是要达到发展经济和保护环境的双重目标；统筹国内发展和对外开放，就是对外开放要服务于国内的改革和发展，国内的改革和发展要考虑国际环境。
　　与会者指出，解决“三农”问题是实现全面建设小康社会目标的重点和难点，其实质是要增加农民收入，实现农业产业化和现代化，在农村经济全面繁荣的基础上实现农村社会的全面进步。解决“三农”问题要有正确的思路，通盘考虑，选择能够从根本上解决问题的途径。城镇化就是解决“三农”问题的“关节点”。我国的农民、农业和农村的现状最终要通过城镇化才能得到改变，加快城镇化进程是解决“三农”问题的必然选择。
　　关于实现全面建设小康社会目标的制度条件与体制保障，与会者强调了五个方面：一是尊重和保护劳动者的财产权利，营造使劳动活力迸发的环境，使创造财富的源泉充分涌流。二是继续进行产权制度创新，为全社会总产出最大化提供制度安排。三是坚持完善劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度，初次分配注重效率，再分配注重公平。四是以产权制度的合理化安排为切入点，加强对自然生态环境的保护，使良好的自然生态环境为全社会的财富创造提供基础。五是塑造信用政府、责任政府、效率政府。有学者指出，实现全面建设小康社会的奋斗目标，任务是艰巨的，但我们具有实现这一宏伟目标的三大优势，即科学理论的优势、社会主义制度的优势、中华民族精神的优势。善于发挥这些优势，是我们取得最终胜利的基本保证。