中纪委等五部委联合发出通知　对厂务公开工作提出指导意见

第2版(国内要闻)
专栏：

　　中纪委等五部委联合发出通知
　对厂务公开工作提出指导意见
　　●国有、集体及其控股企业：落实职工参与企业民主决策、管理和监督的权利
　　●股份制改造后的国有、集体企业及其控股企业：绝不能用股东大会取代职代会
　　●非公有制企业：积极引导建立包括厂务公开在内的多种形式的民主管理制度
　　本报讯 记者姜洁报道：近日，中纪委、中组部、监察部、国资委、全国总工会联合发出通知，对厂务公开工作几个重要问题提出指导意见。
　　国有、集体及其控股企业要进一步落实职工群众参与企业民主决策、民主管理和民主监督的权利，充分发挥职工代表大会的作用。必须充分发挥职代会对关闭破产、主辅分离、企业裁员、人员分流及劳动关系处理问题的民主管理和民主监督作用，严格履行职工（代表）大会审议通过相关议案的法定程序。企业要将下岗职工基本生活保障和再就业政策的落实、企业社会保障费的缴纳，以及下岗职工和解除劳动关系人员的劳动关系处理、社会保障关系接续等情况作为厂务公开的重要内容，接受职工群众的监督。
　　实行公司制改革和股份制改造后的国有企业、集体企业及其控股企业，必须坚持和完善职工代表大会制度。职代会与股东大会的性质不同、权限不同，要通过建立健全制度，理顺两者的关系，使之互相配合。民主管理是现代企业制度的题中应有之义，职代会是企业法人治理结构的重要组成部分，绝不能用股东大会取代职代会。要认真总结和研究这类企业坚持和完善职代会制度的新经验，使职代会制度与时俱进，不断适应新形势，充满生机与活力。
　　积极引导非公有制企业采取与本单位相适应的形式，建立厂务公开、平等协商和集体合同、职（员）工代表大会、职工董事和职工监事、民主恳谈会等多种形式的民主管理制度。
　　有关领导机关的责任和职责更加明确。在国有、集体及其控股企业，对于企业改革和发展的重大决策，没有公开并提交职代会审议的，有关上级领导机关不能批准实施；经职代会民主评议和民主测评，大多数职工不拥护的企业领导人员，有关上级领导机关要及时采取组织措施；企业领导人员违反职代会决议和厂务公开有关规定，导致矛盾激化，影响企业和社会稳定的，有关上级领导机关要追究有关人员的责任。