加强合作 共同发展

第13版(国际周刊)
专栏：视点

加强合作 共同发展
黄泽全
　　新中国成立以来，一直非常重视发展同非洲国家的关系，中国几代领导人都致力于中非友好事业，提出和制定了一系列不断巩固和加强中非友好关系的政策。中国一系列对非洲的政策是建立在中非共同和长远战略利益基础之上的，是在长期的共同斗争中形成的，决不会因世界局势的演变和各自情况的变化而改变。回顾半个多世纪以来中非关系的发展历程，可以清楚地看到这样几个基本特点：相互支持，恪守主权独立和互不干涉内政原则；相互平等，坚持互利互惠原则，在经贸等领域开展形式多样的合作，从不附加任何政治条件；相互信任，以真诚友好的精神协商处理双边事务；相互支持，在地区和国际事务中密切磋商与合作，共同维护发展中国家的合法权益。实践证明，中非之间建立长期密切的友好合作关系，不仅符合双方人民的根本利益，也符合世界和平与发展的潮流。
　　进入新世纪后，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序、促进世界的和平与发展、实现人类的共同繁荣与进步，成为国际社会特别是广大发展中国家的强烈愿望。中国作为世界上最大的发展中国家，非洲作为发展中国家最集中的大陆，中国和非洲国家都面临着保持长期稳定、发展民族经济和改善人民生活的共同任务，在国际事务中需要协调立场，共同维护发展中国家的合法权益。在这种背景下，中国和非洲国家本着“平等磋商、增进了解、扩大共识、加强友谊、促进合作”的宗旨，于2000年共同倡议成立了中非合作论坛机制。根据机制程序，中非合作论坛每三年举行一届部长级会议，轮流在中国和非洲国家举行。中非合作论坛机制的建立，进一步推动了中非友好合作日益扩大和深化。
　　2000年10月在北京举行的中非合作论坛第一届部长级会议，发表了《中非合作论坛北京宣言》，公布了《中非经济和社会发展合作纲领》，建立了新形势下中非加强团结与合作、维护共同利益的对话机制和重要平台。即将举行的中非合作论坛第二届部长级会议的主要任务是，回顾和总结中非合作论坛第一届部长级会议通过的《中非合作论坛北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个文件执行情况；认真探讨中非在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资、贸易等重点领域深化合作的新思路、新举措，推动中非在新形势下进一步开展平等互利的务实合作。据悉，此次部长级会议将发表《中非合作论坛——亚的斯亚贝巴行动计划（2004年至2006年）》，集中反映中非双方对共同关心的政治和重大国际问题的共识。会议期间还将举行“中非企业家大会”和“中非友好合作成果（图片）展”两场大型活动。
　　中非合作论坛部长级会议首次在非洲国家召开，标志着论坛机制日趋完善，中非友好合作的目标更加明确，形式更加具体，内容更加丰富，成果更加显著。可以说，当前中国与非洲国家之间全面友好合作关系正处于中非关系史上最好的时期。
　　巩固和加强同广大非洲国家的团结与合作，是中国独立自主和平外交政策的重要组成部分。中非合作是南南合作的重要组成部分。面对世界多极化曲折发展和经济全球化步伐加快的世界新形势，中国将同非洲国家进一步扩大共识，深化合作，不断增强竞争优势，掌握竞争的主动权，共同应对挑战，实现共同发展的目标。中国将一如既往地遵循“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的原则，致力于发展中非长期稳定、平等互利的新型伙伴关系。人们可以相信，在中非合作论坛全体成员国的共同努力之下，亚的斯亚贝巴会议必将为增进中非友谊、深化互利合作开辟更为广阔的前景。