构筑中非友谊丰碑

第13版(国际周刊)
专栏：

中非关系 前景广阔
　　主持人语：
　　中非合作论坛第二届部长级会议将于12月15日至16日在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。中国新一届领导集体重视进一步巩固和加强与非洲国家的友好与合作，温家宝总理届时将出席上述会议开幕式。这既是中国一次重大外交国务活动，也是中非双方为顺应国际形势变化、应对经济全球化挑战、以对话和合作方式进一步推动共同发展、促进南北对话、推动南南合作的一次意义深远的国际性会议。无疑，这次会议将为中非传统友好合作关系续写新的篇章。本期《国际周刊》刊登的几篇文章将为读者深入了解中非关系的发展历程及前景提供一些参考。
构筑中非友谊丰碑
中非合作论坛中方后续行动委员会秘书长、外交部非洲司司长 杜起文
　　加强同包括非洲国家在内的广大发展中国家的团结与合作，是中国独立自主和平外交政策的基本立足点。近半个世纪来，中非传统友谊和真诚合作经受住了时间和国际风云变幻的考验，显示出蓬勃生机和广阔的发展前景。
　　中国和非洲同为人类文明的发祥地。中非友好交往最早可追溯到公元前2世纪。明代著名航海家郑和多次下西洋，曾四次到过非洲东海岸，在历史上传为佳话。20世纪中叶，随着新中国的诞生和广大非洲国家相继获得独立，中国与非洲国家纷纷建立外交关系，中非关系揭开了新的篇章。相似的历史遭遇和面临的共同任务使中非人民患难与共，心心相印，结下了兄弟般的深厚友谊。
　　中非人民在反殖反帝和争取民族独立的斗争中相互同情，在维护国家主权、发展民族经济的事业中相互支持。中国提供道义支持和物质援助，为非洲国家的政治解放事业做出了应有的贡献。中非在国际事务中加强磋商，密切配合，努力维护发展中国家的合法权益，成为南南合作的典范。1971年，在投票支持中国恢复在联合国合法席位的76国中，非洲就有26国。为此，毛泽东主席曾动情地说：是非洲朋友把我们抬进了联合国。中国积极支持非洲国家巩固独立、发展民族经济和促进社会进步的努力。从1956年起，中国向非洲国家提供了大量无私援助，援建了700多个项目，涉及经济和社会发展的众多领域。其中，建设于20世纪70年代、绵延1800多公里的坦赞铁路，为南部非洲的民族解放运动和经济发展做出了重要贡献。坦赞铁路被誉为“自由之路”，在中国人民和非洲人民心中筑起了一座友谊的丰碑。
　　中非合作是建立在相互尊重、平等互利基础上的真诚友好合作。随着形势的发展变化，中国政府不断充实和完善对非政策，使之更好地服务于发展中非友好合作的需要。1996年5月，江泽民主席访非时提出“真诚友好、平等相待、团结合作、共同发展、面向未来”的发展中非关系的5点建议，得到非洲国家的一致响应。以胡锦涛主席为首的新一届中国领导集体重视加强与包括非洲在内的发展中国家的团结与合作，主张在21世纪的新形势下建立中非长期稳定、平等互利、全面合作的新型伙伴关系。
　　中国政府的对非政策可以概括为：一、不干涉非洲国家内政，支持非洲国家为维护国家稳定和团结、发展民族经济、促进社会进步所做的努力。
　　二、支持非洲各国加强团结合作，联合自强；继续参与联合国及相关组织在非洲开展的维和行动。
　　三、努力巩固和发展同非洲国家长期稳定、友好互信、全面合作的政治关系。
　　四、继续向非洲国家提供力所能及和不附加任何政治条件的经济援助；以中非合作论坛为平台，在广泛领域开展形式多样的互利合作。
　　五、呼吁国际社会特别是发达国家重视非洲的和平与发展问题，采取切实有效措施，帮助非洲解决实际困难。
　　六、支持非洲国家平等参与国际事务并发挥积极作用。
　　2000年10月，中非合作论坛首届部长级会议在北京成功召开，宣告中非合作论坛机制正式成立。论坛是中非顺应形势变化、进一步加强团结与合作的重要尝试，为中非加强磋商、扩大合作提供了新的平台。论坛成立3年来，中非在政治、经贸、文化、教育、科技、卫生等各领域的交流与合作以前所未有的广度和深度蓬勃发展。双方在国际事务中，特别是在事关世界和平与发展的重大问题上保持着密切的磋商与合作。
　　今年12月，中非合作论坛第二届部长级会议将在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴召开。中非双方将回顾首届会议后续行动的落实情况，探讨在人力资源开发、农业、基础设施建设、投资、贸易等领域深化合作的新思路、新举措。温家宝总理将出席会议开幕式，并同与会的非洲国家领导人就进一步发展中非友好合作广泛交换意见。
　　中国与非洲国家同属发展中国家。中非相互尊重，真诚无私，以平等互利、共同发展为主旋律，奏响着发展中国家推动和平与发展的雄壮进行曲。我们相信，即将召开的中非合作论坛第二届部长级会议将成为中非友好合作新的里程碑，鼓舞占世界人口1／3的中国和非洲朝着实现共同发展的目标不断迈进。（附图片）
　　上图：中国路桥公司承建的亚的斯亚贝巴环城公路。
（本版照片均为本报记者黄泽全摄）