让生命之源永葆洁净——合肥人大监督保护饮用水源纪实

第13版(民主和法制)
专栏：

让生命之源永葆洁净
——合肥人大监督保护饮用水源纪实
吴超
　　位于安徽省合肥市西郊的董铺水库是该市目前唯一的优质饮用水源，其水质情况一直是广大市民关注的焦点。合肥市人大将此作为环保执法监督的重点，狠抓监督不放松。
　　关注百姓民生
　　由于历史及管辖权的原因，董铺水库周边仍存在着污染源，省水上运动中心和附近两个种鸡场、种猪场，广大市民对此有颇多怨言。
　　“饮用水源保护工作是关系到人民身体健康、安居乐业的大问题，是维护人民群众根本利益的直接体现。”2002年10月30日，合肥市十二届人大常委会上达成共识，作出了《合肥市十二届人大常委会关于切实加强董铺水库和大房郢水库水源水质保护的决议》，明确要求市政府要依法抓紧综合整治董铺水库库区周边污染源，关停并搬迁安徽省水上运动中心、合肥蜀山种鸡场、蜀山湖种猪场，完成毗邻水库的井岗镇镇域范围内工业和生活污水截流工程，确保2003年10月1日前合肥市民全部饮用董铺水库和大房郢水库优质水。
　　心系群众利益
　　今年2月，新一届人大常委会上任伊始，就把《决议》的贯彻执行当作一件事关人民群众切身利益的大事来抓，狠抓督办不放松。多次组织视察检查，具体指导水库周边污染源的综合整治工作和大房郢水库的加快建设，督促市政府及有关职能部门不折不扣落实《决议》。
　　今年5月15日，市人大常委会在得知董铺水库附近一些外来租房养猪户排放未经处理的污水情况后，立即会同市政府及市环保局、市水务局等有关部门进行专项执法检查。他们深入养猪现场，发现养猪场污水横流，环境恶劣。市人大执法检查组当即责成当地政府部门依法行政，拆掉污染水源的猪圈，迁走养猪户。另外，要求市政府及有关部门加快省水上运动中心及两个种鸡场、种猪场的关停搬迁工作，禁止倾倒垃圾，彻底解决污水截流问题。
　　立法以民为本
　　今年5月，合肥市人大常委会对《合肥市城市饮用水水源保护条例》进行了立法调研，并对上述污染源进行了第二次检查，督促市、区政府各相关部门抓紧实施具体关停或搬迁污染源的整改方案：对省水上运动管理中心进入水库水面的道路和水库码头周边实行封闭；种鸡场终止养殖方面的内部承包合同，补偿承包人经济损失，将养殖业就地关停，消除污染；种猪场全面关停改制，彻底切断污染源。10月底，全长12.5公里，政府投资6795万元的水源联络管二期工程竣工通水，该项目的完成使合肥市城区全部用上了市郊董铺水库的优质水。
　　在此基础上，市人大常委会着手制定《合肥市城市饮用水水源保护条例》，对该条例进行了初审和二审，并报省人大常委会批准。10月24日，第十届安徽省人大常委会第五次会议正式通过了《合肥市城市饮用水水源保护条例》，并将于2004年1月1日起正式施行。
　　《合肥市城市饮用水水源保护条例》的正式颁布，为合肥市民饮用水水源水质的保护提供了强有力的法律保障，真正体现了切实维护广大人民群众的根本利益，保障人民的身体健康和生命安全，立法为民的立法精神。