人为洪水让道——淮河治理新思路 三年移民百万人

第5版(视点新闻)
专栏：

人为洪水让道——
淮河治理新思路 三年移民百万人
新华社记者 陈先发 包永辉
　　71岁的农民赵寿友在搅拌泥浆，开始了他这辈子第15次建房。在夏季淮河罕见洪灾中，他居住的安徽省阜南县赵郢村，绝大多数农户房毁屋塌。
　　与往日显著不同的是，赵寿友这次建房迁出了平均4年就要遭一次“灭顶之灾”的村庄旧址。按照政府新制订的规划，他搬到了距老址1公里的安全大堤上盖房，并获得1.5万元的资金支持。
　　今年淮河流域的灾后重建中，像赵寿友一样迁移到安全地带建房的农民达40万人，为了补贴农民和确保新址的安全性，政府今年的专项投资达22亿元。水利部淮河水利委员会主任钱敏说：3年内迁移农民将达到120万人。人的迁出，是为了给洪水“让路”，淮河治理开始从过去“人定胜天”的对抗式走向“天人合一”的和谐式。
　　人水争地、人占水道是淮河洪水泛滥的一个重要原因。淮河流域现有的10个蓄滞洪区和18个行洪区内，现在居住着200万人。“50年来，安徽省沿江湖泊面积减少了38.5％，沿淮湖泊群多已消失。”淮河水利委员会原总工程师王玉太说：过去人们习惯性建坝拦水、建闸筑库堵水，现在看来弊端很多。像今年抗洪中百万人大迁移，事实上代价高昂。
　　钱敏说：“天人合一”的治水思路有两方面，一是阻水的居民要退出，给洪水让道；另一方面，我们想办法“让水留下”、“洪水资源化”，把夏季的水害化成水利，造福于人类。正在建设的临淮岗洪水控制工程最多可蓄水近百亿立方米，不仅可减轻洪水对淮河干堤的冲击，还能在枯水期为农业提供水源。