开展反腐倡廉 推进党的建设新的伟大工程

第12版(国内政治专页)
专栏：

开展反腐倡廉 推进党的建设新的伟大工程
中央党校党的建设教研部主任 卢先福
　　在新的历史时期，围绕在改革开放和现代化建设条件下建设什么样的党、怎样建设党的问题，中国共产党人开创了党的建设新的伟大工程。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是推进这一新的伟大工程的题中应有之义。
　　一、把党风廉政建设作为重要环节和切入点，推进党的建设新的伟大工程。
　　要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，首先必须正确认识和处理二者的相互关系。一方面，不断加强和改进党的作风建设，是由全面推进党的建设新的伟大工程的历史任务决定的；另一方面，抓住作风建设，就抓住了新形势下全面推进党的建设一个十分重要的环节，抓住了提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力的一个十分重要的切入点。党风廉政建设的核心是党群关系问题，而这个问题又是决定一个政党兴衰的根本因素。因此，无论何时何地都必须紧紧抓住这个核心问题不放，从根本上加强党风廉政建设，这样才能有效地推进党的建设新的伟大工程。
　　二、把党风廉政建设与党的其他方面建设有机地结合起来，推进党的建设新的伟大工程。
　　作为党的建设新的伟大工程的一个重要组成部分，党风廉政建设与党的政治建设、思想建设、组织建设相互联系，相互促进。
　　政治建设是党风廉政建设的灵魂，决定着党风廉政建设的方向。如果党的政治纲领、路线上发生了偏差，那就从根本上违背了人民群众的根本利益。因此，在党风廉政建设与党的政治建设的关系上，必须坚决维护党的政治纪律，自觉同党中央保持高度一致，保证党的路线、方针、政策和中央的决策顺利贯彻执行。
　　思想建设是党风廉政建设的基础，其中要把党性教育和党性修养放在突出的位置。有什么样的党性，就有什么样的党风。因此，要想从根本上端正党风，就要加强党性教育和党性修养。对于党员领导干部来说，最重要的就是要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持立党为公、执政为民。
　　组织建设是党风廉政建设的保证，其作用主要在于：一是通过健全完善的用人机制，对干部的行为形成一种良好导向；二是通过党组织的日常管理和监督，对党员的行为有所约束。在党的组织建设和党风廉政建设中，领导干部都是关键因素和重点对象。因此，深化干部人事制度改革，完善监督制约机制，强调领导干部以身作则，在党风廉政建设和反腐败斗争中具有特殊重要的意义。
　　三、注重党风廉政建设的制度化和法制化，推进党的建设新的伟大工程。
　　制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。党风廉政建设和反腐败斗争要注重制度建设，这主要有两层含义：一是党内权力的科学配置，包括监督制约体系；二是党员领导干部的行为规范。制度建设既要贵在科学，也要贵在落实。
　　开展党风廉政建设和反腐败斗争，不仅要注重党的制度建设，而且要注重法制建设。党规党纪可以保障国家法律的实施，但党规党纪不能代替国家法律。而且，制度化和法制化也是相互影响、相互促进的。因此，只有党的制度建设与社会主义法制建设有机结合，才能更加有效地纠正不正之风，遏制腐败现象，从而全面推进党的建设新的伟大工程。