五亿电话用户说明什么

第6版(国民经济)
专栏：经济时评

五亿电话用户说明什么
冉永平
　　到今年9月底，我国电话用户总数已超过5亿户，这是一个了不起的成就。
　　首先，5亿户用上电话说明，我们的电话普及率已经接近40％，已经与世界平均水平基本看齐。从改革开放初电话普及率不到1％，远远低于世界平均水平，到今天与世界平均水平看齐，我们20多年的发展速度令世界瞩目。在今天这个信息时代，如果没有40％这个基础，我们的信息化建设就只能是纸上谈兵。因此，5亿用户不仅仅是一个抽象的数字，更是一个重要的基础，即加快信息化建设，走新型工业化道路，从而实现经济腾飞的基础。
　　其次，从我国5亿用户发展的曲线看，近年来呈现出极为明显的加速度。统计显示，我国从1882年拥有第一部电话到有1000万用户，历时110年。从1992年的1000万到1998年的1亿用户，历时6年。而最近三年，每年新增用户均达到1亿户。这一数字变化说明，我国通信发展的最大加速度出现于1998年以后，这个时期恰恰是电信体制改革如火如荼阶段。从邮电分营、政企分开到电信拆分、引入竞争，电信改革的力度之大为各行各业所罕见。在短短4年内，对电信行业反复进行重大的“外科手术”式的体制改革，即使有利于行业的长远发展，但会不会影响到电信行业的近期发展？当初的确有不少人表示担忧。但今天的事实证明，轰轰烈烈的电信改革不仅没有影响到电信业的发展速度，而且由于有了竞争机制，企业活力增强，电信业反而呈现出加速度发展态势。这当中移动通信最典型，由于这个领域最先引入竞争，活力也最明显。电信体制改革后，手机用户的发展速度甚至超过了固定电话。手机由过去有钱人的专利，变为普通百姓几乎是不可或缺的通信工具。目前，全国手机用户数已经与固定电话用户数相当。因此，电话用户数字的发展变化过程说明，电信体制改革，卓有成效。
　　第三，由于我国城市人口不到4亿，因此5亿这个规模还说明，越来越多的农业人口开始成为电话用户。据统计，目前我国通电话的行政村已经接近90％，移动通信已经覆盖全国所有县。农民通信条件的改善无疑对提高农民收入，对改变我国城乡的二元经济结构有着重大意义。
　　当然，在庆贺电话用户超过5亿的同时，我们也要看到，与世界发达国家比，我们的普及率仍然偏低，我们的发展还存在诸多不平衡，比如西部电话普及率还不到东部的一半，而城乡的差距就更大。我们的电信服务、电信价格还有很多让消费者不尽满意的地方，这些都是今后要加以改进的。我们相信，随着发展，通过电信行业的努力，我国电信事业会在5亿用户的基础上，继续保持健康发展。