打造阳光通道——文锦渡海关深化改革支持企业发展小记

第14版(财经纵横)
专栏：财经故事

打造阳光通道
——文锦渡海关深化改革支持企业发展小记
郭辉 李雍
　　小李是深圳海关所属文锦渡海关的关员，以往，处理一份正常的报关单至少需要15分钟。面对繁重的工作任务，小李早起晚归，每天要工作12个小时。去年4月，文锦渡海关开始推行“阳光审单”作业，工作效率大大提高。处理一份正常的报关单由15分钟缩短到3—5分钟，每天的工作时间也压缩到正常工作时间之内。小李说：“‘阳光审单’作业不仅减轻了自己的工作压力，也给企业带来了方便。”
　　所谓“阳光审单”作业，是指柜台式面对面审单的新模式。在这一模式下，报关员当面递单，实行关员即接、即审、即出的一条龙式流水作业，实现了人力资源的优化配置，大幅提高了工作效率和通关速度，人均日审单量由原来的不足50份上升到250份。
　　据文锦渡海关关长王学理介绍，这两年，以“阳光审单”作业为代表，文锦渡海关积极探索和推进业务管理改革，为企业外贸铺就“阳关通道”。他们在审单模式、货物查验、科技管理、案件处理、政策服务、业务审批和业务监督等七个方面，推出一系列改革措施，努力实现科学管理和优化配置，走出了一条在巩固中提高、在创新中发展的海关基层业务建设新路。
　　文锦渡海关加大科技投入，推行科技管理。按照深圳海关的统一部署，他们在进出境空车和出口转关通道，引入电子自动核放系统，验放速度由原来的20秒减少到5秒。从该关进出口的空车由2001年的日均1800辆次增至目前的日均2600辆次，高峰时达3000多辆次。
　　为加强与企业的合作，方便企业进出口，文锦渡海关还推出了一系列服务措施。一是预约式服务。在审单部门设立专门窗口，实施预归类服务，减少了企业通关成本。二是沟通式服务。通过组织企业座谈，宣传海关法规和各项改革措施，了解企业资信情况和经营状况，促进企业守法自律、合法经营。今年上半年，他们与深圳市外商投资企业协会联合举办了“走进海关，贴进企业”系列活动，得到了50多家外资、独资企业的热烈响应。三是上门式服务。通过走访地方政府和进出口企业，送服务上门，送法律、政策、便利上门，倾听政府企业意见。