“限额”之举损人不利己

第3版(国际·体育)
专栏：国际论坛

“限额”之举损人不利己
温宪
　　美国政府11月18日宣布，决定对从中国进口的针织布、胸衣、袍服三种纺织品实行配额限制。就在中国不断努力扩大中美两国经贸合作之时，美国政府的这一贸易保护主义举措不能不令人深感遗憾。
　　经济全球化发展到今天，美国对中国纺织品进口的重新设限显得极不合时宜。首先，这种滥用“限额”的举措限制了世界贸易组织自由贸易原则的贯彻。一方面冠冕堂皇地大谈“自由贸易”，另一方面动辄放出“限额”冷箭，重新筑起贸易壁垒，这是不是显得过于武断和有失公允？其次，“限额”限制了中美经贸关系的良好发展势头。自1999年中美两国就中国加入世贸组织达成协议以来，美国向中国出口平均年增长15％。今年1—9月，美对华出口同比增长了26.2％。近两年来，美国纺织原料和制成品对中国出口大幅增长。实际上，今日之中国已成为美国对世界各国出口增长最快的国家。上述“限额”举措无疑为中美两国经贸合作大局投下阴影。再次，这种“限额”不仅损害了中国相关企业的利益，也损害了美国进口商、零售商和广大消费者的利益。中国向美国出口的纺织品多是低附加值、劳动密集型产品，美国一般收入的普通民众也因此享受到了中国物美价廉纺织产品的实惠。“限额”举措无疑将使美国民众可能得到的实惠大打折扣。
　　歧视性的“限额”措施再次暴露出美国一些人仍在受到某种陈旧思维的限制。具有讽刺意味的是，事实一再表明，这种陈旧思维的结局往往是损人不利己。例如，中国向美国劳拉公司订购了一颗广播通讯卫星且已支付1.5亿美元定金，但美国有些人认为这将有助于改进中国的火箭技术而中止了合同，也不退还中方已付的定金。事实是，美国此举并未能阻止中国航天事业的迅猛发展。与此同时，欧洲的卫星制造商正在积极向中国推销他们的产品，中国自己制造的具有48个转发器的广播通讯卫星不久也将完成。颇为荒唐的是，中国已能制造高运算速度的大型计算机，但美国却仍把运算速度低得多的计算机列入对中国禁止出口的产品清单。加工上海磁悬浮列车线弯道曲面所用的五坐标数控机床是中国自己生产的，现在美国仍有人将五坐标数控机床列为可用于生产军用产品的禁止出口商品。所有这些除了表明美国一些人仍对发展中的中国囿于偏见和缺乏了解外，又能说明什么？！
　　虑及世贸组织自由贸易、透明度和非歧视原则，此次美国对中国纺织品重新设限不啻为发出了一个有违历史发展潮流的错误信号。还是应该看到，在经济全球化的今天，用限制贸易的做法最终不会有双赢的积极效果。贸易歧视阻挡不了中国的进步，受损害的反倒常常是美国自己的企业和普通民众。毕竟，中美经贸关系发展中的问题最终还应通过发展、对话与合作来解决。