立体推进 规范运作 青岛提高城乡居民“低保”水平

第2版(要闻)
专栏：

立体推进 规范运作
青岛提高城乡居民“低保”水平
　　本报青岛11月21日电 记者宋学春报道：在城乡居民最低生活保障实现全保的基础上，青岛市积极探索，大胆实践，把立体推进、规范运作城乡最低生活保障工作，作为建立和完善社会保障体系建设的目标，建立起以城市最低生活保障制度为主体，以临时救济和住房、子女教育救助的政府救济为辅助，以社会互助互济和优惠扶持政策的社会救助为补充，以社区组织为依托的社会救助体系。经过几年的努力，到今年9月，青岛城市居民最低生活保障对象已达到14979户共35317人，占全市非农业人口总数的1.3％。农村最低生活保障人数为25566户共50293人，占农业人口总数的1％。
　　近两年来，青岛在市内4区实施了“阳光救助计划”，即在操作程序上，实行透明操作。为规范“低保”工作的审核审批程序，该市建立了“城市‘低保’标准化运作机制”；为规范“低保”家庭的社会救助方式，建立了“城市‘低保’辅助配套机制”；为规范“低保”工作的公开、公正、公平运作和服务行为，青岛建立了“城市‘低保’监督机制”。
　　自去年4月1日起，青岛将城市“低保”的标准、申请程序、“低保”人员的责任、义务以及“低保”工作人员的职责等内容，再次通过新闻媒体向全市进行了公示。承诺实行城市“低保”“绿色通道”，比国务院《城市居民最低生活保障条例》的规定提前5个工作日。
　　为解决当前“低保”工作中一定程度上存在的“易进难出”的问题，青岛各级民政部门十分重视理顺“低保”的“出口”工作，帮助有就业能力的“低保”人员再就业，使他们逐步自食其力。
　　到今年9月，全市共为4602户共11454人发放临时救助资金229.9万元，较好地解决了青岛城市居民的临时性、突发性生活困难。同时，对困难群众实施了分类救助。目前，共有44名城市孤儿、470名农村孤儿、221名孤老和4801名残疾人得到了特殊补助。