进一步做好村务公开民主管理工作

第1版(要闻)
专栏：

进一步做好村务公开民主管理工作
本报评论员
　　村务公开、民主管理是村民自治的一个重要环节，是农村基层民主政治建设的基础。做好村务公开、民主管理工作，事关广大农民群众的根本利益，事关农村物质文明、政治文明和精神文明建设，对于推进农村全面建设小康社会进程具有重要的意义。
　　几年来，我国各地农村普遍推行村务公开、民主管理制度并取得阶段性成果，这对于农村经济和社会发展起到了积极的促进作用。但实践中还有不少问题需要解决，有不少工作需要落实，有不少方面需要完善。
　　农村经济发展和增加农民收入是当前的一件大事。无论是稳定和完善土地承包关系，还是土地征用与补偿；无论是农村税费改革，还是农业结构调整；无论是退耕还林还草，还是对农业和农民进行直接补贴，都关系农村经济发展和农民群众切身利益，也都需要进一步做好村务公开、民主管理工作。如果“暗箱”操作，有关政策规定、实施程序、办理结果都不公开，农民群众没有了解和参与机会，其积极性、主动性和创造性必然受到严重损伤，即便勉强推动，也不可能达到预期效果。
　　村务公开、民主管理工作还关系农村党风廉政建设和团结稳定。有些村长期处于管理混乱状态，有些村党群干群关系紧张，有少数农村干部挥霍侵占集体资产，以权谋私，村务不公开、管理不民主是重要原因之一。实践证明，只有实行村务公开、民主管理，才能建立起民主化、规范化、程序化的管理制度，培养一支政治强、作风正，善于为农民群众服务的基层干部队伍，形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面，农村社会稳定才能有坚实的基础，农村长治久安才能有可靠的保障。
　　搞好村务公开、民主管理工作，最重要的是要以“三个代表”重要思想和十六大精神为指导，贯彻好党在农村的各项方针政策，落实好《村民委员会组织法》以及中央的有关规定。一是健全规章制度，不断提高村务公开的质量和水平。要及时调整和拓展公开内容，规范公开程序，创新公开方式，培养一支高素质的农村财会人员队伍。二是完善配套制度，强化保障机制。要健全村党组织领导的村民自治机制，建立村务公开、民主管理奖惩和责任追究制度，抓好县乡政务公开。三是发挥农村基层组织的领导核心作用。村党组织要依照国家法律和政策，着眼于强化权力制约和监督，支持村委会依法开展村务公开、民主管理工作，保障农民群众依法行使民主权利。共产党员要为广大农民群众作出表率。四是广泛动员群众参与，发挥农民群众的主体作用。
　　当前，我国农业、农村经济正处在新的发展阶段。为解决好农业、农村和农民问题，党的十六大提出了统筹城乡经济社会发展的战略新思路，对建设现代农业、发展农村经济和增加农民收入等方面作出重大部署。各级党委和政府要从贯彻“三个代表”重要思想的高度，充分认识进一步做好村务公开、民主管理工作的重要性和紧迫性，按照十六大提出的“完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制”的要求，在已有较好工作的基础上，切实加强领导，狠抓工作落实，推动村务公开、民主管理工作迈上一个新台阶。