巴以总理将晤 意在试探

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

巴以总理将晤 意在试探
本报驻埃及记者 徐平
　　据报道，巴勒斯坦总理库赖和以色列总理沙龙将于近期举行会晤，双方外长也即将举行会谈。停滞不前的中东和平进程为何出现如此变化？以色列首先提出会谈出于什么目的？双方总理会晤会有成果吗？
　　“路线图”计划因巴勒斯坦激进分子的自杀爆炸以及随后以色列的报复行动而停止，国际社会对此深感失望。暴力使双方都遭到了严厉的国际谴责，承受着巨大的国际压力。制订“路线图”的各方和许多相关国家除了重申坚持这个计划外，事实上采取了袖手旁观的态度。这种“冷处理”使无力自己解决问题的巴以双方不得不暂将指责和争议放在一旁，先做出有意和解的姿态，再争取国际社会的斡旋调停。同时，巴以双方均受到来自美国的强大压力，美要求它们主动重新启动和平进程。可以说，这是巴以总理直接会晤的主要原因。
　　巴以新的暴力冲突已进入第四个年头。此间有分析人士认为，尽管双方领导人都知道暴力不可能解决问题，但他们又不愿公开承认，为的是表明自己先前的行动一贯正确，显示自己不向对方屈服，表明自己取得胜利等等。阿拉法特和库赖本月12日都呼吁结束暴力冲突，在此前后沙龙也表示以色列愿意作出让步、进而首先提出举行双方总理会晤。这些清楚地表明中东和平进程出现上述变化并非偶然。
　　那么，沙龙为什么要会晤库赖呢？自沙龙上台以后，他对巴勒斯坦一直采取高压政策，军事上的绝对优势使以色列有条件“以暴制暴”，但不可改变的事实却是以色列始终无法令巴勒斯坦人屈服，自杀爆炸无法绝迹。于是在以色列国内出现了一系列变化：由以军总参谋长亚阿隆为代表的一些人对沙龙的武力镇压政策提出了批评，要求反思。反对党梅雷兹党和工党更公开挑战利库德集团，明确指出以色列必须“反恐”，但不能由以军充当巴勒斯坦警察，而应由巴勒斯坦军队来消灭巴人的恐怖组织。贝林等及其幕后支持者以个人名义与巴勒斯坦方面达成的“日内瓦协议”，更令沙龙政府大为恼火。以色列国内和平力量走出低谷且明显走强，已对沙龙及其领导地位开始构成威胁。加之以暴制暴的高昂代价已使以色列经济不堪重负，通过降低国民福利和待遇支撑的强硬政策不仅没有给以色列人带来安全与和平，反而遭到愈加强烈的反对。这是沙龙不得不继续和巴勒斯坦政府打交道的内部原因。
　　在库赖接近完成组阁之际，以色列停止了大规模军事行动，并采取措施减轻对巴勒斯坦人的压力，这除了旨在减轻国内压力外，也在于要促使库赖政府顺利产生。当巴立法委员会12日通过对新政府信任投票后，以外长随即表示，如果库赖决心采取行动摧毁恐怖主义基础，以色列将视新政府和库赖总理为真正的合作伙伴。这些都表明以色列关注其“安全”的总目标没有改变，它似将“反恐”的希望寄托在库赖新政府身上。因此从目前看，沙龙会晤库赖无论如何还只是一种尝试与试探，库赖与阿拉法特达成妥协组成新的自治政府，可以说为重新恢复巴以高级会谈铺平了道路。
　　然而，巴以总理会晤会有结果吗？13日库赖明确表示，双方总理会晤应有具体成果，应改善巴勒斯坦人的生活条件，为他们提供和平的前景。从巴以此前会谈情况看，会晤中巴勒斯坦将会首先提出要求以色列继续撤出4个巴城镇，允许阿拉法特到加沙活动等内容；而以色列将继续要求库赖解除国内激进组织的武装。在这个问题上库赖将有许多工作要做，在政府内要协调、统一全部安全机构的立场；要说服哈马斯和杰哈德等达成与以色列的停火。
　　分析人士认为，从巴新政府的难产过程和安全部门的指挥权安排看，库赖政府不大可能满足美国和以色列的要求，向激进武装组织宣战。但只要不发生自杀爆炸，巴以间的接触与对话一定时期内都可进行。由于以色列坚持解散巴激进组织武装是重启“路线图”的前提，因此“路线图”计划似难有突破。基于这样的分析，国际舆论对下周可能举行的库赖和沙龙的会晤反应谨慎。
　　（本报开罗电）