卫生部常务副部长高强解答热点话题　把人民健康放在第一位

第2版(国内要闻)
专栏：

卫生部常务副部长高强解答热点话题
　把人民健康放在第一位
本报记者 白剑峰
　　岁末，记者就百姓关心的健康话题采访了卫生部常务副部长高强。高强指出，卫生工作与人民群众的切身利益密切相关，维护人民健康是卫生部门的基本职责。2004年，卫生部将把保护人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，为人民群众的健康服务好。
　　记者：今冬明春，非典会不会再肆虐？
　　高强：最近，继台湾出现一例非典病人后，广州也出现了一名非典疑似患者。但我可以负责任地说，像2003年春季那种大面积流行的情况绝对不会再出现，因为我们采取了有效的监测、预防、控制和治疗措施。即便出现少数几个病例，我们也有办法控制。
　　记者：我国在传染病防治方面是否还存在一些问题？
　　高强：2003年，针对抗击非典暴露出来的公共卫生薄弱环节，卫生部切实加强了重大传染病防治工作，但也存在一些问题。第一，我们制定了严格的疫情报告制度，但各地在报告非典疫情方面执行得比较好，而在其他一些重大传染病疫情的报告方面还存在漏洞，有的对疫情掌握得不准确，有的报告不及时。第二，各地的疾病预防控制队伍还比较薄弱，虽然人数比较多，但人员素质不够高，相当一部分人员不能有效应对重大传染病的防治工作。第三，各级政府都制定了防治重大传染病的政策和措施，但要真正落实到基层还需要一个过程。
　　记者：针对这些问题，卫生部将采取哪些措施？
　　高强：2004年，我们要严格按照党中央、国务院的要求，把重大传染病的防治放到一个突出重要的位置上，加强工作力度，完善政策、措施，加强监督、检查，督促各地认真落实，切实把危害人民身体健康的重大疾病控制住，逐步把传染病感染率降下来，发病率降下来，患者的病死率降下来。
　　记者：不少群众反映看病难、看病贵，您怎么看待这个问题？
　　高强：这个问题确实存在，也是卫生部非常关注的一个问题。造成这个问题的原因是多方面的，从整体上来看，卫生医疗资源不足，特别是农村医疗资源严重缺乏。广大农民患了疾病，在当地如果不能得到有效治疗，就到城市里来治疗，增加了很多困难。从城市来讲，医疗资源分布也不够合理，相当多地集中在大城市条件比较好的大医院，而社区医院、中小医院条件比较差，城市居民看病也感到比较困难。药品流通秩序混乱的问题还没有完全解决，药品回扣问题仍然存在，造成药价虚高，加重了群众负担。另外，我们对医疗机构、医疗行为缺乏强有力的监督、检查。
　　记者：在方便百姓就医方面，卫生部将采取哪些新措施？
　　高强：卫生部的一项重要职能就是保护人民群众的健康权益，为人民创造一个良好的就医环境和治疗条件。2004年，我们将继续推动新型农村合作医疗试点工作；启动并实施农村卫生服务体系建设规划；推进农村卫生医疗改革；加大卫生支农扶贫力度。同时，进一步深化城镇医疗卫生体制改革，吸引社会资源大力发展医疗卫生，壮大医疗资源，并构筑医疗机构良性竞争的局面；调整医疗服务体系，大力发展社区医疗服务；鼓励、引导医疗机构积极探索一切以病人为中心的新型医疗服务模式，方便患者就医。
　　记者：在降低医药费用方面，卫生部将有哪些措施？
　　高强：医药费用由两部分组成：一是医疗服务费用，二是药品费用。2004年，我们将进一步开展以下工作：一、继续推动各地执行《全国医疗服务价格项目规范》，理顺医疗服务价格体系，完善补偿机制，控制医药费用不合理增长。二、开展医疗服务价格专项检查。三、继续推进计算机价格管理系统，加强医疗机构收费管理，减少乱收费行为。四、尽快着手与部分城市研究开展高值医用耗材集中采购工作，在规范医院采购行为的同时，减轻群众的不合理负担。五、完善政策，继续规范推进药品集中招标采购工作。
　　记者：如何推动医患纠纷的公平合理解决？
　　高强：2002年9月1日《医疗事故处理条例》开始实施，《医疗事故处理条例》为医患纠纷的正确解决提供了最新的法律依据。为进一步避免医患纠纷，使医患纠纷得到科学、公平的解决，卫生部将采取以下四条措施：
　　一、要尽量防止和避免医患纠纷发生。据调查显示，医患沟通不到位是造成医患纠纷的一个重要原因。因此，我们在全国各地学习和推广重庆医科大学附属儿童医院“加强医患沟通、转变服务理念”的经验和做法，以避免和减少医患纠纷。
　　二、进一步宣传、贯彻《医疗事故处理条例》。卫生行政部门、医疗机构和医务工作者要了解和掌握《医疗事故处理条例》，依法管卫生、依法执业，也要人民群众熟悉条例规定的内容，一旦发生医疗纠纷能够及时依法解决。
　　三、督导医疗机构和医务人员规范执业。2002年卫生部已印发7个专业的《临床诊疗技术操作规范》，2004年将陆续印发其他专业的操作规范和《疾病诊疗指南》，指导、帮助医务工作者规范执业，提高医疗质量，保证医疗安全，减少医疗纠纷。
　　四、加强制度建设，认真做好医疗事故技术鉴定工作。从制度上保证医疗事故技术鉴定工作依法公开、公正、公平地开展，坚持及时、便民原则。对在医疗事故技术鉴定过程中出现的徇私舞弊、违规行为，要依法予以严肃处理。