整合资源才有力量——台州发展多种形式社会消防队伍纪实

第14版(立法与执法)
专栏：法律长镜头

整合资源才有力量
——台州发展多种形式社会消防队伍纪实
林学富 阮海荣
　　2003年8月14日，浙江台州飞跃集团多功能家用缝纫机装配车间发生火灾。一旦大火蔓延，损失价值将超过1亿多元。
　　面对随时都有生命危险的大火，和公安消防官兵一起冲在火场第一线的，还有台州市社会消防队伍——专职消防队员。经过数小时的顽强战斗，大火被降伏。
　　这是台州市社会消防队伍参与扑救火灾的一个小例子。
　　火灾的挑战
　　台州民营经济发达，市场繁荣。由于民营企业大多起步于家庭作坊，企业的生产因陋就简，加上业主消防安全意识淡薄，管理水平低下，消防违法违章行为严重，民营企业的火灾事故不断攀升。
　　据统计，2000年以来，民营企业的火灾起数占全市总起数的70％以上，直接财产损失占到80％。
　　20世纪70年代末，温岭市泽国镇幸福路发生重大火灾，消防大队虽然及时出警，但由于距泽国镇18公里，出警时间长，丧失了及时扑救的良机，40间民房付之一炬，36户居民无家可归，直接经济损失42万元。
　　多种形式建队伍
　　台州市政府积极探索，经过广泛论证，决定建设多种形式社会消防队伍。
　　2002年11月5日，全市消防工作会议在温岭召开，会议要求各地加大多种形式消防队伍建设力度，务必在全市建立起组织健全、覆盖全面、战斗力强的社会消防力量网络。
　　市政府相继在温岭、玉环、路桥等地建立了专职消防队。今年以来，台州已相继在经济相对不发达的仙居横溪镇、黄岩宁溪镇建立了专职消防队。政府财政最为困难的三门县也规划再建立5支专职消防队。
　　到目前，台州建立了以下五种类型的专职消防队伍——政府组建专职型，消防治安联防兼职型，专职义务结合型，由企业组建的专职消防队，村民志愿消防队。
　　整合出战斗力
　　由于各专职消防队具有熟悉辖区地形环境、技术力量稳定、保护范围距离近、广泛深入群众等诸多优势，有效地解决了各公安消防部队辖区保护半径过大，消防警力装备严重不足的矛盾，填补了公安消防部队对扑救乡镇火灾的距离真空和时间真空，为最大限度地减少火灾损失，特别是对防止群死群伤起到积极的作用。
　　目前，台州全市已建成19支专职消防队，拥有队员175名，消防车辆29辆，手抬泵34台，空呼器68具，对讲机53只，温岭市的横峰、牧屿、大溪、新河、箬横、城北等8支专职消防队都配置了重型消防水罐车，各专职消防队都配有一大批特种器械装备。自1985年以来，全市共计投入专职消防队伍建设资金4500多万元，现年投入正常业务经费400多万元。
　　据统计，1985年以来，全市发生的大小火灾有70％是专职消防队参与扑救的，全市专职消防队共接警出动5000多次，成功地扑灭了2800多起各类火灾，抢救疏散群众200多人，为保卫乡镇经济发展做出了贡献。