乡镇干部也需要“减负”

第14版(读者来信)
专栏：读者论坛

乡镇干部也需要“减负”
河南郑州市 孟亮
　　在乡村采访，笔者在感受减负之后农民喜悦的同时，对乡镇干部也多了一些理解。应当说，大部分在农村一线工作的乡镇干部没有星期天，没有节假日，没有任何补贴或加班费，甚至连基本工资都不能按月领取，但为了农民早日脱贫致富，为了农业发展和农村稳定，他们无怨无悔地奉献着自己的青春热血，承担着越来越多的压力和负担。
　　负担之一：考核指标多。豫北某县的几位党委负责人告诉笔者，近一年来，他们整天为县里压下来的招商指标发愁。没有地理区位优势，没有自然资源和技术优势，什么样的项目会来落户？什么样的商人会来投资？可不招又不行，这是县领导的“帽子工程”啊！据了解，豫北的一些乡镇，为了把数以百计的考核指标落到实处，大都采取扣发乡镇干部工资作保证金的形式进行约束，小城镇建设保证金、计划生育保证金、招商引资保证金、农村稳定保证金等等不一而足。
　　负担之二：捐款名目多。在众多捐款中，除诸如扶贫助学、修建村级公路、帮助农村孤寡老人等属乡镇干部自愿捐助外，大部分的捐款带有强烈的行政命令色彩，支持县里重点企业发展款、支持乡镇企业腾飞款、帮助县里困难职工过难关款等，并且总有捐款指标和最低捐款限额。同时，每年乡里乡外的大大小小的各种灾情，有关部门也要组织带有目标责任的募捐。
　　负担之三：应付不完的会议。豫北某镇党委书记说，在乡镇工作，他最大的感受是会议多，多得让人目不暇接。星期天、节假日加班开会是常有的事，相当一部分时间泡在会海的乡镇干部哪有时间去工作呢？每年县里、市里职能部门召开的没有实际意义的工作会、业务培训会也是乡镇干部一项沉重的工作负担。动辄三五天的会期不仅浪费了乡镇干部的宝贵时间，而且增加了乡镇的经济负担。由于乡镇没钱，有些业务培训会的会费就是干部用工资先行垫付的。
　　负担之四：有苦难言的人情债。在一些地方人情债已占到了乡镇干部年工资的1／5。乡镇正副职领导家的红白事干部们“没时间挤出时间”也要去；乡镇职能部门领导家的婚丧嫁娶干部们也要去捧场；“没少支持乡镇工作的村两委干部家里有事不去也没道理”。
　　诚然，在个别地方乡镇仍然存在着机构臃肿、干部作风粗暴的现象，但是，从总体而言，大部分的乡镇干部是在兢兢业业地工作。特别是那些工作在尚不富裕的贫困地区的乡镇干部，他们不计较低工资和恶劣的工作环境，和广大农民一道实践、探索着农村各项改革。他们背负的负担，也应该减减了。