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不惑之年的他是武汉大学法学教授,在全国各地作过1000多场关于宪法的讲演,听众上至中央领导,下至基层干部和普通群众——周叶中:让宪法走进生活

字号+作者:人民日报 来源:人民日报 2003-11-13 00:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

不惑之年的他是武汉大学法学教授,在全国各地作过1000多场关于宪法的讲演,听众上至中央领导,下至基层干部和普通群众——周叶中:让宪法走进生活 第5版(视点'...

不惑之年的他是武汉大学法学教授,在全国各地作过1000多场关于宪法的讲演,听众上至中央领导,下至基层干部和普通群众——周叶中:让宪法走进生活

第5版(视点新闻)
专栏:中青年学者系列(1) 人物

  不惑之年的他是武汉大学法学教授,在全国各地作过1000多场关于宪法的讲演,听众上至中央领导,下至基层干部和普通群众——
周叶中:让宪法走进生活
本报记者 杜若原
  对于任何一位青年学者,能够走进中南海为中央领导讲课,无疑是一种殊荣。2002年12月26日,39岁的周叶中与中国人民大学的许崇德教授一起,为新一届中央政治局第一次集体学习讲授宪法。事实上,这一次特殊的讲演正是他多年积极宣扬宪法精神的一个高点。
  宪法离我们的生活并不遥远,干部学法最重要的是学宪法
  从1995年起,周叶中就开始做法制宣传工作,主要讲依法治国、依法行政的理论,他的听众大多是领导干部。在与这些听众的接触中,周叶中发现了两个问题:一是很多干部在学法过程中,往往是上面提要求,下面匆忙应付;二是干部学法偏重于经济法,但他们又不直接参与经济活动,学过之后派不上多大用场。
  各级领导干部首先要学什么法?这引发了周叶中的深思。他结合自己的研究重点,终于找到答案:干部学法,最重要的是学宪法。然而,在许多人的观念中,宪法高高在上,似乎与日常的工作与生活并无太大关系。
  宪法不能真正走入社会、不能走进工作与生活的现状,让周叶中产生了强烈的使命感。从1998年起,他开始有意识地讲解宪法。他告诉每一位听众:既要强调“国家”意义上的宪法,更要强调“公民”意义上的宪法;既要重视“政治”层面上的宪法,更要重视“生活”层面上的宪法。也就是说,宪法既是政治法规,又是公民的生活规范。
  周叶中从生活中的实例出发,用深入浅出的语言澄清人们对宪法的认识。比如,“报考研究生需要单位盖章同意”是否侵犯公民的受教育权?父母无钱供小孩上学,乡镇人民政府是否有权状告该父母?高考取消年龄和结婚限制的规定,是否是对宪法规定的公民受教育权和平等权的充分保护?不少单位和部门“分房以男方为主”的政策是否有违宪法规定的平等权?因选举机关错误造成公民无法行使选举权,公民是否有权索赔?
  周叶中的讲解,拉近了宪法与公民的距离,使宪法变得可亲可近,而不再是生硬难懂的法条。
  不回避难点和热点,用通俗的方式探讨棘手的现实问题
  作为研究根本大法的学者,周叶中深知现行宪法是一部符合中国国情的法律。在新的历史时期,如何树立宪法的权威,运用宪法解决好当前党和国家面临的一系列重大现实问题,迫切需要他和同行们贡献智慧。
  正是从这个角度出发,周叶中的宪法宣传总是直面现实,从不回避难点、热点问题,他希望用一种普通大众耳熟能详的表达方式,去探讨现实政治中颇为棘手的问题。比如多党制问题,有的人主张要想发展民主,就必须搞多党制,但他认为这是一种错误的观点。事实上,多党制未必民主,一党制未必不民主。问题的关键不在于是多党执政还是一党执政,而在于执政党在执政过程中是否有有效的权力制约和监督机制。再比如三权分立问题,他总是较为客观地评价哪些可供我们借鉴,哪些则必须反对……
  3年前,周叶中开始自费研究台湾问题。他已给国家提交了140万字的研究报告,仅购买资料和文稿打印就花去10余万元。他的研究报告多次得到有关部门的肯定。周叶中坦诚地说:“这些钱我可以拿来改善物质生活,但作为一个学者,我有责任研究事关整个国家和民族命运的重大问题。”
  在外讲课耽误了做学问,但周叶中认为,让宪法走入大众比关门做学问更重要
  周叶中是个大忙人,要给学生讲课,要搞科研,还要兼顾学校的行政事务。但无论多忙,只要有人请他去讲座,他总是欣然前往,而且从来不谈报酬。1995年至今,他在湖北、广东、江西、河南、湖南等地作了1000多场法制宣传报告,足迹遍及湖北省的60多个县市。
  有一次,千里之遥的鄂西五峰土家族自治县请人去做法制宣传,别人嫌山高路远婉拒,但请到周叶中时,他爽快地答应了。讲完一天课,他顾不上休息,还要一路颠簸地赶回学校。这样的执着,周叶中有自己的解释:“依法治国不是所谓的精英学问,建立法治国家不能仅仅凭借一两个法制精英的努力。我希望深入下去,用最通俗易懂的法制报告提高基层干部群众的法制观念,推动我国民主法制建设。”
  这或许耽误了周叶中做学问的时间,但他认为,比做学问更重要的是要让宪法走入大众。“我的书写得再多、再厚,影响力也有限。与其关门做学问,不如走向社会,做一台宣传法制、普及宪法的播种机。”
  周叶中的讲座赢得了人们的肯定和欢迎。提起两年前在赤壁市的那场讲座,他兴奋如初:“几千人的会场鸦雀无声,一个镇干部说‘我连上厕所都不敢去,生怕听漏了’,听到这些我真的很满足,很幸福……”
  周叶中小传
 湖南武冈人,1963年8月出生,法学博士。现任武汉大学教授、博士生导师,武汉大学研究生院常务副院长,中国宪法学研究会副会长。
  曾围绕“统一台湾新战略”、“新时期党的建设”和“中国政治改革”等重大现实问题撰写战略研究报告。

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