村民小组擅自发包 60位农民获得胜诉

第15版(法律与生活)
专栏：新案导读

村民小组擅自发包 60位农民获得胜诉
曹开庆 张明新
　　导读：随着村民自治制度的推进，农民们的法律意识、自治水平有了很大的进步，但仍有一些地方缺乏守法意识。比如本案中的土地发包，虽然也征得了村委会的同意，召开了广播会并张贴了公告，但却没有履行法定程序。《土地管理法》第十五条规定：“农民集体所有的土地，由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议2／3以上成员或者2／3以上村民代表的同意，并报乡（镇）人民政府批准。”
　　河南省通许县冯庄乡梁墓岗村一个村民小组，在没有征得大多数群众同意的情况下，于去年10月擅自将村里13.5亩土地发包他人。该组60位农民对此不服诉至法院，经开封市两级法院审理，法院依法支持了原告的诉讼请求。
　　法院查明，该组村民组长潘某征得村委会同意，将该组的13.5亩窑坑地发包，召开了广播会并张贴公告。由于在限定时间内本组无人承包，第三人张某同意承包。但该村民小组并没有召开全体群众会议进行充分协商和讨论，此次土地发包违背民主议定原则，所签合同无效。日前，依照我国《合同法》和《土地管理法》的有关规定，原告终审获得胜诉。