多管齐下解拥堵

第6版(国民经济)
专栏：经济漫笔

多管齐下解拥堵
王政
　　早就听说东京的交通问题解决得不错，不久前去日本采访东京车展，特意留心了一下东京的交通状况，还真看出了一些门道。
　　上下班高峰期间，东京堵车并不比北京好多少，这是我们一行人最直观的印象——城区的快速高架道路车速缓慢，红绿灯前排起长龙，驾车出行要打足富余时间……对于一个拥有800万辆机动车的大都市，高峰期堵车是再平常不过的事情。
　　但是，在东京，几个现象却引起了我们的注意。一是城区几乎看不到公共汽车，四通八达的地铁和轻轨，为市民提供了快速、准时、便捷的交通工具，也成为上班族的主动选择——开车到最方便的轨道换乘站，坐地铁或轻轨上下班。高峰期间城区道路的拥堵，改变的只是市民出行的方式，却没有影响出行效率。二是几乎看不到交通事故，不堵车的时候，高架道路上车速普遍在80公里以上，但很少发生追尾、刮蹭等事故。三是堵车时，车辆都规规矩矩，几乎没有乱并线的，因而堵车期间也能缓慢前行；等待信号灯时，也很少有车辆违章占用其他车道，因此，绿灯亮起，通过路口车速很快。
　　看来，衡量城市交通治理的成效，不能只用堵不堵车作标准，而是要用科学的评价体系来评判，比如，拥堵时间、拥堵原因、高峰期车辆通行效率等等，最重要的则是看市民日常工作、生活是否因此受到重大干扰。
　　拿这些指标与国内一对照，差距立现。以北京为例，才200多万辆机动车，今年下半年城区道路拥堵问题已然凸显，拥堵区段增加、高峰期延长、通行效率大打折扣，而交通事故频发、驾车人乱并线、红绿灯前违章占用其他车道、随意停车、公共汽车站设置不合理等问题，更是加剧了道路拥堵的程度。更重要的是，由于没有便捷的轨道交通，道路拥堵给老百姓日常生活造成了很大不便。
　　随着人民生活水平的提高，进入汽车社会已是大势所趋，车与路的矛盾，是大城市回避不了的话题。而缓解拥堵，更是一项长期、复杂的系统工程，需要多管齐下，共同治理。首先，要大力发展轨道交通，用便捷的出行方式引导市民乘坐地铁或轻轨，减少高峰期机动车驶入城市中心区的数量；其次，要提高道路交通管理水平，比如修改不合理的出入口、信号设置，加快事故处理速度等等；还要在全社会提倡交通文明，减少因违章和各种驾驶陋习造成的拥堵。应该说，我国大城市提高通行效率的潜力还很大，只要建设部门科学规划、管理部门科学管理、驾驶员和行人时刻牢记交通文明，方方面面多管齐下，协调运作，缓解道路拥堵问题就有希望。