数百亩农田未批先占　浓烟企业占良田 七旬老农愁生计

第5版(新农村周刊)
专栏：

数百亩农田未批先占
　浓烟企业占良田 七旬老农愁生计
本报记者 夏珺 彭俊
　　11月4日，本是秋冬种的农忙季节。可76岁的老农齐芝友忙的不是地里的活，而是为孙女筹借学费。
　　“就为了7块钱，我一上午跑了3家。钱是不多，可对像咱这样的，谁也不敢借啊！”齐芝友老人满脸皱纹，一筹莫展。
　　“地里的庄稼活怎么样了？”记者问。
　　“没有地了，还种啥庄稼？”老汉答。
　　这里是河北省遵化市建明镇穆家庄村。一个多月前，港陆钢铁公司的扩建工程，改变了村里大多数人的命运。记者接到村民反映，特地赶到村里调查了解情况。
　　9月16日，推土机开进穆家庄村。据村民说，为了保障工程进度，遵化市一名副市长带队，国土资源局、公安局、建明镇领导亲自督阵，前往现场的还有警车和警察。此次行动，共占农田700余亩，范围包括穆家庄和附近其他的村。
　　“地里的花生刚刚成熟，玉米再过十几天也该收了。听说要铲地，我把半熟的玉米提前收了。往年能装2车（拖拉机），今年只装了1车。”在齐老汉家的院子里，记者看到了他抢收的参差不齐的干瘪的玉米棒子。
　　“占地给补偿了吗？”记者关心老汉的生活着落。
　　“一亩地折合450公斤大米，每年给900元。”
　　齐老汉的儿子10年前走失了，后来儿媳也走了，老两口拉扯着孙女，房子还是1976年唐山地震后盖的，日子过得紧紧巴巴。“可原先我还有3亩地，种棒子（玉米）可以养猪，一年养三四头猪，能卖个三四千块钱。秸秆还可以烧火做饭、暖炕。现在可好，烧完院里的秸秆，只能睡凉炕了。”齐老汉对过去的日子还有些留恋。
　　多年的劳作，老汉染下了腰疾。见记者注意到屋内小桌上摆着的几盒止疼药，老汉说：“别说药钱，往后连孙女的学费也悬了。”小孙女正念初二，能否顺利读完初中都成了难题。
　　“企业占地有合法手续吗？”在遵化市国土资源局，记者问。
　　一位负责同志的答复是：“征地手续正在审批中，10月报上去的，估计快批下来了。”
　　“这是不是未批先占呀？”
　　“港陆公司是省重点民营企业，我们的做法是有文件依据的。”说着，他拿出了一份“河北省重点建设领导小组办公室文件”，文件上写着港陆公司建设“总占地面积1200亩”。另一份省国土资源厅的文件写着：“对纳入省重点建设项目的民营经济建设项目，开辟‘绿色通道’。因工程急需施工，可以办理控制性工程用地，先行施工，并在规定的时限内完成报批手续。”至于“规定的时限”是多长，记者始终未得到具体的说法。
　　那么，这家省“重点企业”究竟怎样呢？记者在与工厂一路之隔的被推平的农田里采访时，亲身领略了空气的污染。工厂的大烟囱一直冒着滚滚黑烟，一阵阵的粉尘颗粒从对面飘来，一会儿工夫，脸上、手上尽是黑灰尘，皮鞋上也落了一层粉红色的粉末，齐老汉家院里种的大白菜的叶子上也挂着这样的粉末。
　　“按照征地时的条件，我被安排到厂里上班，但后来我就不去了，怕得矽肺。”村里一姓孙的农民说。记者看到，那块被压过的地里有一排用石头垒起的像是房基的东西。老孙说，“听说这里要盖村里拆迁户的房子（注：穆家庄村有27户农民因占地需搬迁）。唉，你说长期住这儿（身体）还有个好呀？”
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土地管理法相关规定
　　第四十四条 建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。
　　第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（附图片）
　　上图：站在自家被占的田头，齐芝友老汉一脸无奈。
　　下图：占地企业冒着浓烟。 本报记者 彭俊摄