采石炮声轰响 秀美山川遭殃——黑龙江海林市无照采石场见闻

第14版(读者来信)
专栏：见闻录

采石炮声轰响 秀美山川遭殃
——黑龙江海林市无照采石场见闻
本报记者 何小燕
　　9月中旬，黑龙江海林市“光秃山采石场”。
　　几个头上连安全帽都没戴的工人正在干活，一个工人朝记者大喊“要放炮了”，示意不要靠近。随后，一声巨响托起一股浓烟。浓烟散去，人们刚要迈步，他们又喊“还有一炮”，等候多时却不见炮响。坑洼不平的土石路上，不时有满载石材的卡车和农用车驶过。正在采石的工人介绍，像这样的采石场附近有6个，全部是个人承包的。他们就住在山下村子里，在这里已经干了三四年。
　　记者从海林林业局了解到，“光秃山采石场”占用的是林地。经过多年肆意开采，昔日秀丽蓊郁的山岭已面目全非，有些裸露的石头已经风化，再难长出青草绿树，远远望去，就像一块块“鬼剃头”，用“满目疮痍”来形容这里的生态环境毫不过分。
　　据了解，为了保证采石后能够尽快恢复森林植被，当地政府制定了“抵押金制度”，规定采石场场主必须缴纳一定数额的“小矿闭坑抵押金”，采石结束后，政府用这笔钱植树种草恢复植被。然而，当青山被炸成峭壁，再绿化却成了难题——人们需要在岩石上填土，在石壁上“粘泥”才能植树种草。据有关专家测算，这样的立体绿化每平方米要投入100元左右，一个中型采石场至少需要上百万元复绿费，而按照年开采量的0.15％收取的“小矿闭坑抵押金”，对复绿的费用来讲不过是杯水车薪。
　　记者两次前往海林市环保局，都没有见到局长，只好拨通他的手机，就采石场破坏植被等问题进行电话采访。他说：“采石对植被确有破坏作用，对生态环境有影响，市里就这个问题研究过几次，但都议而未决。关停采石场是最好的办法，但是行不通。采石应该有‘环保证’，但这些采石场现在都没有。”环保局监测站站长则对记者说：“我们只对水、空气、噪声进行监测，不对生态环境进行监测。”
　　森林法和森林法实施条例规定，占用林地开采矿藏，用地单位须经县级以上人民政府主管部门审核同意后，依照有关土地管理的法律、行政法规申请建设用地审批手续，并依照国务院有关规定缴纳森林植被恢复费。按照这些规定，如果占用林地开办采石场需先取得《使用林地许可证》，然后再办理《采矿许可证》，领取工商执照，办理《矿山安全条件合格证》。海林林业局负责人介绍说：“截止到现在，从来没有一家采石企业及个人履行申报手续。”
　　海林市今年出让26个采石场的开采权，收取出让费80多万元，大部分买主都是原场主。对于是否办理过占用林地审批手续的问题，海林市矿产资源局负责人未置可否：“我们已经与林业局沟通过了。”不过，这名负责人还是说了一点儿实情：海林市各采石场的《采矿许可证》于去年9、10月份陆续到期，至今没有办理相关手续领取新证。按照这名负责人所说，各采石场的生产活动理应停止。但是，记者一路所见并非如此。
　　还应当提及的是，海林市有一处近代历史文物遗迹——“中东铁路横道河子机车库”，被列为市级文物保护单位。现如今，由于非法采石的兴盛，这里已成为非法经营的石材加工厂。