“蓝天”不负苦心人——郑州市改善环境质量纪实浩

第2版(要闻)
专栏：

“蓝天”不负苦心人
——郑州市改善环境质量纪实浩
本报记者 李杰 王明
　　如今，徜徉在中原古城郑州，人们会发现这里天更蓝了，云更白了，树更绿了，水更清了，空气更清新了，人们的心情也更舒畅了。这一切，是郑州环保系统职工和百万群众历尽10多年艰辛换来的。
　　痛定思痛 决心摘掉污染帽子
20世纪80年代末90年代初，“十五小”在郑州遍地开花，加上郑州干旱少雨等因素，郑州环保形势严峻。
　　昔日，巩义市米河镇有五六十家水泥厂，大烟囱昼夜不停地吐着浓烟；新密大隗镇的数百家造纸厂向淮河支流双洎河排放污水；郑州市区燃煤锅炉、燃煤大灶众多，郑州的天空经常“雾气腾腾”……
　　为彻底关停污染严重的“十五小”企业，郑州环保系统职工不分严寒酷暑，夜晚蹲点，白天出击。
　　凭着这股韧劲，郑州环境大变样。2001年，全市污染物排放总量得到大幅度削减，所有工业企业基本实现达标排放，纳入国家城考断面的水质和饮用水源地水质达标率为91.7％，环境空气质量分别达到各功能区标准。2001年11月，郑州率先在全省通过国家验收，成为河南首个实现环境“双达标”城市。
　　再接再厉 开创一片新天地
　　进入2002年，部分燃煤小锅炉、燃煤大灶又悄悄现身，一些企业偷排偷放污染物现象严重……当年年底，市区空气污染出现反弹，11月份郑州市空气质量在全国倒数第十一。郑州市环保局、行政执法局、公安等部门联合出动：一个月内端掉燃煤锅炉200多台、燃煤火灶1万多个。接着，又联合工商、电力等部门，对47家污染严重的造纸厂分别采取吊销营业执照、收回排污许可证、断水、断电，直到依法关闭等措施。
　　力求环保和发展相统一。去年9月25日，投资2.4亿元的郑州市垃圾焚烧发电示范工程开始在荥阳运营，主要处理郑州市的生活垃圾，年处理量30万吨，年发电可达1.68亿千瓦时，可实现销售收入6000多万元，创利税1500万元。今年3月12日，一座以煤矸石等为原料的环保发电厂又在荥阳动工。
　　据统计，今年头8个月，郑州市区空气质量优良天数占81.6％，比去年提高18.1个百分点。
　　双管齐下 建设一支好队伍
　　从去年开始，郑州环保系统推出评优评差活动，简称“双评”，每2个月评一次，奖优罚劣。年终“双评”末3名由局领导与之进行诫勉谈话，连续2年为末位者，视为公务员年度考核不称职，事业单位人员视为年度考核不合格并待岗培训。今年初，他们又推出了“勤政监督卡”。
　　除了开门“纳谏”接受社会监督外，郑州环保局还有严格的自我监督机制。他们成立有“行政效能监察中心”，严查各种失职、渎职等行为。
　　好机制带来好局面。在该局，迟到早退的人没了，早来晚归的人多了；串岗说笑的人少了，埋头苦干的人多了；无所事事、浪费时间的人少了，钻研业务、加强学习的人多了；徇私舞弊的人没了，公正执法的人多了。
　　今年以来，郑州市决定实施“1125”环保工程，即“一个坚持、一个改善、两个推广和五个一”。一个坚持就是确保郑州市区环境空气质量达到功能区标准；一个改善就是要进一步改善全市地面水环境质量；两个推广即推广清洁生产，推广ISO14000国际环境保护管理体系认证；五个一就是要围绕建设生态城市目标，创建一个省级生态示范园区、一个国家环保模范城市、一个国家级优美小城镇、一批50所绿色学校和一批15个绿色社区。