科学技术评价办法公布 “国际领先”、“国内首创”、“填补空白”等不得滥用

第11版(教育·科技·卫生·环境)
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科学技术评价办法公布
　　“国际领先”、“国内首创”、“填补空白”等不得滥用
　　本报北京11月5日讯 记者蒋建科报道：在今后的科技成果评估中，“国际领先”、“国内首创”、“填补空白”等抽象用语必须慎用，科研成果将针对不同评价对象，进行分类评价，并采用国际通行的同行评议和专家推荐制进行评估。记者从科技部了解到，新近制定的《科学技术评价办法》将对我国科学技术评价体系方面存在的问题进行改革，以促进我国科技事业的持续健康发展。
　　科学技术评价是科技管理工作的重要组成部分，合理有效的科技评价体系有利于更好地激发科技人员的创新潜力，营造科技创新环境。多年来，我国在科学技术评价方面进行了积极的探索，但近年来，其存在的弊端也暴露出来，如评价不分类、“一刀切”，重形式走过场、重数量轻质量、重人情拉关系、本位主义等问题，在一定程度上助长了急功近利、浮躁浮夸等不良风气和短期行为，甚至违背科学道德、弄虚作假事件屡有发生，影响了正常的科技活动，干扰了我国科技事业的持续健康发展，这已引起科技界的广泛关注。
　　科学技术部十分重视科技评价工作，早在几年前就部署了一系列有关科技评价理论、方法及政策体系的软科学研究，并出台了系列文件和规定，于9月22日印发的《科学技术评价办法》（试行）针对当前科学技术评价工作中存在的问题，提出了明确的改进措施和方法，明确规定科学技术评价必须有利于鼓励原始性创新，有利于促进科学技术成果转化和产业化，有利于发现和培育优秀人才，有利于营造宽松的创新环境，有利于防止和惩治学术不端行为等。
　　今后科技评奖要告别“一刀切”，针对不同性质进行分类评估，要以是否具有重大科技创新、重大技术进步，阐明自然现象、特征和规律，是否有重大科学发现，以及在相应领域、学科内产生影响等实质性的价值标准作为重要指标，坚决抵制和反对虚假评价。一旦发生虚假评价的情况，要追究相关人员的责任。
　　《办法》还规定，评价专家应当遵守回避原则、随机原则和定期轮换原则。今后的科技评价还将重视对“非共识”项目的评价，为探索性强、风险性高的项目和创新性强的“非共识”项目提供探索性小额资助的机会，促进创新人才脱颖而出，鼓励原始性创新活动。