让群众走上监督前台

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时代新语

　　让群众走上监督前台
　　常纪祥
　　报载，辽宁省大连市为抓好党风廉政建设，向市民公布设立群众举报奖励制度。另据悉，湖南今年为防止高考舞弊问题，确定聘请群众（考生家长）到考场参加监考。笔者以为，这些鼓励群众走上监督前台，进行有力监督的措施，是反腐败工作的大胆尝试，值得借鉴。
　　近些年来，为加强党风廉政建设，树立正气，惩治腐败，各级党政部门一手抓大案查处，一手抓制度和机制建设，收到了明显效果，但目前反腐败的形势仍然不容乐观。究其原因是多方面的，但发动群众参与监督的工作不到位是其中因素之一。让群众真正参与监督，并走上监督前台，至少有以下好处：一是群众监督具有广泛性。任何一个拥有权力和特权的人，无一不处在群众的观察之中，群众的眼睛是雪亮的，因而群众对干部的考察监督无时不在、无处不有，具有广泛性。二是群众监督具有威慑性。群众没有仕途升迁之虑，没有官场上复杂的关系网和裙带关系，只要各级组织和部门“揭盖子”的渠道是畅通的，他们就会毫不留情地站出来大胆揭发腐败问题，因而这种监督具有很强的威慑性。三是群众监督具有亲和力。发动群众监督，是密切党群关系、扩大民主渠道的有效手段，进而进一步增强党和政府的亲和力。四是群众监督具有说服力。现在，群众不仅仅关心党和政府说了什么，更关心做了什么，取得了什么效果。如果我们让他们亲自感受、亲身经历腐败问题是如何受到监督和惩治的，这比说了什么更重要，因而这种反腐败举措具有很强的说服力。
　　让群众走上监督前台，要真正让群众参与监督，给群众必要的知情权、参与权、监督权；要总结经验，扩大范围，畅通渠道；要保护监督人的合法权益和人身安全，将被监督对象可能出现的打击报复降低到最小限度。