目标明确 责任到位 监督有力　山东省委增强重大问题决策科学性

第10版(政治·法律·社会)
专栏：加强党的建设 提高执政能力

　　目标明确 责任到位 监督有力
　山东省委增强重大问题决策科学性
　　本报讯 记者张强报道：怎样把干部的心思集中到“想干事”上，把本领体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上？山东省委的具体做法是，以执政能力建设为重点，从健全运行机制入手，强化制度建设，逐步实现决策的民主化、科学化和制度化。
　　对于重大问题和重大决策，省委建立决策目标体系，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，健全完善常委会决策制度。凡属重大问题，一律提交常委会集体讨论决定。党的十六大以来，省委召开了38次常委会，讨论、决定重大事项131个。在决策过程中，各位常委畅所欲言，充分发表个人意见。同时健全完善省委全委会决策制度，重大决策和重要人事任免，一律经全委会研究通过。今年市县领导班子换届，省委全委会对17名新任市委书记、市长人选进行了投票表决；省政府换届时，又对24名省政府组成部门主要负责人和省政府秘书长人选进行了投票表决。对山东省全面建设小康社会的奋斗目标、济南市规划建设、山东半岛制造业加工基地建设等工作，都吸收人大、政府、政协几套领导班子成员、有关部门负责人及驻鲁部队领导参加研究，集中大家的智慧，提高决策科学性。同时省委还不断完善重大决策论证制度，坚持依法行政，建立重大决策专家论证、群众参与机制和社会公示制度。对事关群众切身利益的决策事项，实行社会听证制度，充分调动社会各方面参与决策的积极性。
　　对明确的目标，省委建立执行责任体系，按照“抓准、抓早、抓紧、抓实、抓好”的要求，把省委的总体目标和主要任务，逐一分解和细化，明确责任主体。今年，省委将主要任务分解量化为143项具体工作，分工落实到每一位常委身上，规定了“时间表”，对工作标准、质量和完成时限、进度等提出明确要求，并逐级落实到部门单位。同时，加强情况调度和督促检查，实行双向报告制度，要求各级各部门定期或不定期向上级报告责任履行情况，对涉及多个部门和单位的任务，建立定期或临时协调会议制度。对区域性目标实行属地负责为主，加强协调和领导。
　　具体实施过程中，省委还建立了考核监督体系。省委对领导班子、领导干部进行年度考核，落实重大决策、重大事件、关键时刻表现情况的跟踪考察制度，突出考察领导干部的工作实绩。重视加强对干部的经常性考察，在干中考察、识别干部，把考察工作贯穿于干部使用与管理的全过程。坚持从严治责，失责必究，制定出台了行政过错责任追究办法等规章制度。对因执行不力、弄虚作假、重大失误等造成严重后果的领导干部，坚决追究责任。
　　通过一系列扎实有效的工作，省委领导水平和执政水平明显不断提升。与此同步的是，山东经济总量也在不断增长。据悉，今年1到9月份，全省国内生产总值增长13.2％，固定资产投资增长66.9％，地方财政收入增长20.3％。