发展不忘利民 致富要思民忧　泉州：维护群众根本利益实现宽裕型小康

第1版(要闻)
专栏：注重发展生产 关心群众生活

　　发展不忘利民 致富要思民忧
　泉州：维护群众根本利益实现宽裕型小康
　　编者的话
　　改革是发展的动力，发展的目的和归宿是提高和改善最广大人民群众的生活条件和生活水平，因此，在改革和发展过程中，必须把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点。为贯彻落实党的十六届三中全会精神，本报从今天起推出《注重发展生产关心群众生活》专栏，报道各地、各部门在谋求发展过程中，坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系，尤其是关心和帮助困难群众的生产和生活，抓好就业和再就业、社会保障、农村扶贫工作、妥善安置受灾群众生活等方面的生动实践。
　　本报福州11月2日电 记者蔡小伟、赵鹏报道：党的十六届三中全会结束后，福建泉州市委、市政府负责同志就把学习三中全会的“学习会”搬到了正在施工的投资达30亿元的泉州沿海大通道的工地上。这个工程的完成，将大大优化泉州的投资环境，但工程涉及6个县以及部分群众的搬迁。泉州市委书记施永康说：“一定要维护好群众的利益，不能让群众受一点损失，包括群众的眼前利益。”
　　泉州是经济较发达的沿海城市，市委、市政府始终把发展作为维护群众根本利益的头等大事来抓。今年，他们紧紧把握国际资本和产业向我国东部沿海转移的机遇，努力发挥与港澳台同胞、与东南亚乡亲联系广泛等优势，加强与发达国家的经济往来和技术交流，鼓励外商投资基础设施、基础产业和高新技术产业，参与传统产业改造和山海资源开发，上了一批高水平项目。1至9月份，GDP完成985亿元，增长12.3％，规模以上工业总产值742亿多元，增长25.4％，实际利用外资7.31亿美元，增长11.6％。
　　在经济快速发展过程中，泉州市各级党委和政府处理好群众的眼前利益和长远利益的关系，统筹经济社会发展，统筹人与自然的和谐发展，把发展的速度与社会可承受的程度统一起来，坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为一切工作的出发点。电镀产业是泉州的一大支柱产业，每年可产生效益上亿元，但这个产业污染也很严重，直接威胁福建省第三大河——晋江流域，群众意见很大。泉州市毫不犹豫，坚决关停20多家污染严重、效益低下的小企业。同时，政府与企业共同投资建成了晋江流域晋江段电镀企业加工区，实行污染集中控制、废物综合利用、产业集约化发展，走了一条既可便于治污、又有利于企业发展的双赢之路。目前泉州累计投入46.89亿元，先后下达了324个限期治理目标，全面推进整个晋江流域工业和生活污染源的综合治理。日前，据当地环保部门监测显示：晋江水质正在改善，市区饮用水源达标率为97.4％，各县（市、区）饮用水源水质全部达标。
　　泉州是个富庶之地，但市委、市政府领导始终保持清醒的头脑：不要让富裕掩盖了贫困。他们提出要“一手抓发展、一手抓扶贫，在抓长远发展的同时，不能忘了群众眼前的困难”。各市直机关以“二对一”的方式与贫困村结成扶贫对子，每年年初进行一次“回头看”抓好落实。据统计，泉州先后在241个贫困村实施帮扶项目1880多个、落实资金7900多万元。今年又确定了五套班子挂钩15个贫困村，实施100户扶贫户开发示范工程。在城区，要求全市党员干部按照“进百家门、知百家事、解百家忧、帮百姓富、暖百姓心”的工作方法，切实转变工作作风。为做好城市下岗再就业工作，泉州制定了促进再就业优惠政策的具体实施办法，形成了减免税费、社会保险补助、小额贷款、就业援助、再就业服务、接续社会保险和企业裁员保护职工权益等促进再就业扶持政策体系。今年1至9月全市新增就业岗位10.37万个，安排下岗失业人员再就业4250人。全市还筹措发放城乡居民最低生活保障金2200万元，做到了应保尽保，一个不错，一个不漏。