为扩大出口增添新动力——访中国出口信用保险公司总经理唐若昕

第14版(财经纵横)
专栏：财经访谈

为扩大出口增添新动力
——访中国出口信用保险公司总经理唐若昕
本报记者 龚雯
撑起外贸出口保护伞
　　记者：中国出口信用保险公司作为我国唯一的政策性保险公司，成立两年来已被越来越多的企业熟悉和认可。那么，出口信保对外贸的支持作用最主要体现在哪些方面？
　　唐若昕：目前，出口信用保险已成为全球大多数国家出口支持体系中的一个重要组成部分，其惠及的国际贸易额占世界贸易总量的10％左右。出口信用保险的开展既是一个国家经济实力和国际竞争力的晴雨表，又是一个国家经济发展和国际地位提高的必然要求。中国信保的成立是我国应对WTO新形势、深化金融外贸保险体制改革的重大举措。
　　出口信用保险对外贸的支持作用主要体现在：一是可以推动出口规模的扩大。出口信保为出口企业提供收汇保障和融资便利，并可增强出口企业开拓新市场的信心。二是可以促进出口质量的提升。外贸出口在规模扩大的同时，也面临提高质量和效益的问题。中国信保通过制订专门的承保政策和条件，突出对高技术和高附加值产品的支持力度，体现国家的出口政策导向；为出口企业提供买方资信分析、出口国家风险分析、商账追收等综合风险管理服务，引导企业正确挑选贸易伙伴，完善风险规避措施，降低出口坏账率，确保出口健康发展；另外，通过强化对新兴市场国家出口的支持，有利于大力实施市场多元化战略。
　　改革创新促出口
　　记者：记得中国信保成立之初，您就反复强调公司的发展关键靠一个“新”字。从这两年特别是今年的情况看，公司在“以创新促出口”上有什么得意之笔？
　　唐若昕：两年来，按照“全面提升管理水平，完善市场开发手段，推动业务明显增长”的总体思路，我们各项工作顺利走入正轨，今年更是上了一个台阶，预计全年支持出口金额达55亿美元，比去年翻了一番；累计业务收入10亿元人民币，同比增长14.4％；公司实收资本35亿元，总资产可达43亿元，比2001年末增长19％，资产状况良好。据测算，出口信用保险这两年共支持了80多亿美元的出口，接近中国信保成立以前十几年的总和。同时带动银行为企业融资近200亿元人民币，向240多家出口企业支付赔款约1亿美元。
　　两年来，我们着重在以下几方面进行了突破：
　　全力扩大对外贸出口的保险支持面。目前，出口信用保险承保额占我国一般贸易出口额的比重达到3％左右，同比增长50％以上。
　　积极为机电、成套设备、海外工程等我国重大外贸项目提供保险支持。如承保的委内瑞拉法肯州输水项目、安哥拉铁路改造项目及出口巴基斯坦铁路客车、机车、钢轨项目，涉及金额分别为1亿美元、9000万美元和2.1亿美元，有力地推动了我国对外工程承包的发展，而且对扩大我们在这些国家的政治和经济影响具有重大意义。今年1—10月，我们共为30多项重大外贸项目提供保险支持，金额14亿美元。
　　针对我国中小企业在扩大出口中普遍存在的融资难问题，我们与多家银行合作，推出了出口信保短期险项下的贸易融资业务，为出口企业开辟了一条新渠道。
　　面对我国农产品出口贸易遭遇技术及绿色贸易壁垒日趋严重的形势，特别是今年5月，在日本以禽流感为由对我国所有禽肉类产品封关事件发生后，我们快速推出了专门针对农产品出口的保险政策，为我农产品的出口提供保障和支持，企业反响强烈。
　　根据我国出口结构特点，深入研究对海外独资企业、合资企业的出口信保模式，并取得了一定成果。为了更好地支持台资企业在大陆的发展，我们经过对苏、浙、闽等台资企业集中地区的调查，正在研究制定针对台资企业，特别是中小台资企业的出口保险及相关的融资政策。
　　海外投资保险实现了零的突破。海外投资保险不仅为企业提供项目前期的融资保险支持，为企业的正常经营提供保险保障，而且帮助企业建立与国外资本市场的直接联系，开辟企业直接利用外资的新渠道。日前，通过我们提供海外投资保险，帮助中国化学工程公司和中国成达工程公司成功实施了以BOOT方式投资印尼巨港电站项目，开创了政策性金融机构支持企业“走出去”的新模式。
　　为了妥善处理好一些国力不够强大但资源丰富，且其资源对我互补性强的国家的债务问题，维护和发展我国与这些国家的经贸关系，我们积极与有关企业和银行合作，在探索以资源担保偿债方面进行了有益尝试。
　　四大措施加快发展
　　记者：据我所知，中国信保未来目标是在两年内再翻两番，力争到2005年达到支持200亿美元出口的规模，使出口信保对外贸的覆盖面和渗透率明显提高，接近世界各出口大国平均水平。实现这一发展，公司有什么具体的战略措施？
　　唐若昕：公司构建了一个出口支持战略，即用3年左右的时间，与约100家在国民经济发展中有重要地位、在出口领域中有相对比较优势或潜在后发优势的企业建立战略合作关系，形成公司的高端客户群，通过为这类客户提供定制产品和综合服务，满足其不同需求。同时，培育、发展200至300家中等客户群，作为一个中层生长体，协助其快速成长，作为对大客户群体的补充和替代。此外，以成熟通用的产品和规范的程序，面向所有出口企业，形成广泛的基础客户群。
　　我们将致力于推行四项措施：按照国家产业政策，强化对重点行业的支持，使保险支持作用由单一项目型向行业支持型拓展。中国信保将把我国国民经济中有重要影响和出口中有相对潜在优势的行业作为支持重点，并制定专门的扶持政策，组织专门的任务小组，为这些行业提供量身订做的组合产品，与国家产业政策配套，推动这些行业的成长。
　　继续完善产品系列。近期，除农产品出口特别保险、劳务出口保险、出口票据保险已陆续推向市场外，还将着手开发国内信用保险，以适应出口形势及格局的变化，为出口企业提供系列化、一条龙服务。另外，还要推广商账追收和资信调查业务，满足客户这些方面的需求。
　　不断改进服务质量。中国信保虽是国有独资政策性公司，但我们决不会成为“官商”。公司一直把为出口企业服务视作立业之本。我们将对承保、理赔等所有环节持续做出改进，保持与客户的友好界面，与客户建立真正的合作关系而不仅仅是简单的买卖关系。
　　逐步提高业务水平。注意引进和培养专业人才，积累风险分析的经验，不断提高风险判断与决策水平，使业务的损失率控制在合理范围内，使出口企业的保费负担水平得到逐步下降。
　　出口信用保险在中国仍属一个新领域，其发展需要经历一个过程。在此期间，政府机构、出口企业、银行等各方的努力，都将起到至关重要的作用。我相信，只要坚持以发展为己任，不断深化改革，大胆创新，出口信保一定会真正成为我国外贸健康增长的新动力。
推广出口信用保险 促进外贸健康发展