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“上有老,下有小,退休尚早,再就业已老”。女40岁以上、男50岁以上的大龄人员是下岗失业人员中更需要帮助的群体——“4050”人员的心里话

字号+作者:人民日报 来源:人民日报 2003-12-29 00:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

“上有老,下有小,退休尚早,再就业已老”。女40岁以上、男50岁以上的大龄人员是下岗失业人员中更需要帮助的群体——“4050”人员的心里话 第13版(经济周刊'...

“上有老,下有小,退休尚早,再就业已老”。女40岁以上、男50岁以上的大龄人员是下岗失业人员中更需要帮助的群体——“4050”人员的心里话

第13版(经济周刊)
专栏:经济热点

  “上有老,下有小,退休尚早,再就业已老”。女40岁以上、男50岁以上的大龄人员是下岗失业人员中更需要帮助的群体——
“4050”人员的心里话
本报记者 白天亮
  期盼 扶持政策再长久一些
53岁的陆民跃是宁波市“社区三车管理服务社”的一名管理员。自1996年下岗后,这是他获得的第一份稳定的工作。
  “三车就是自行车、助动车、小轿车。我们宁波越来越美了,政府为了整顿市容市貌,购买了这批公益性岗位,我这个‘老大难’总算又有一份工作干了。”说起这些,陆民跃一脸感激之情。每月550元工资,支付100元养老保险后,还有450元,“够我和老伴吃喝了。”
  陆民跃目前最大的遗憾就是自己“还不够老”。
  “文件上说,去年以来出台的再就业优惠政策管3年。3年以后我57岁,政府还会不会出钱继续购买这些公益性岗位?57岁,还有3年才退休,才能领养老金,万一又下岗了我怎么办?”
  谈及3年后,老陆不由地锁紧眉头。他告诉记者,他没什么技能,前几年断断续续地做过夜间保安,单位还嫌他太老。3年后,肯定连保安也没的做了。“你说我的要求是不是太高?政府购买公益性岗位安置我们这些老家伙已是办了大好事,但我们真的希望这好事能办得更长些。”
  记者从劳动和社会保障部了解到,全国“4050”人员在300万人以上。与其他年龄段的下岗失业人员相比,他们“上有老,下有小,退休尚早,再就业已老”,在劳动力市场上处于弱势。为此,国家对他们实行更加优惠的政策,开发公益性岗位帮助他们再就业。这些扶持政策已明确承诺将执行3年,此后会有哪些变化,现在各地还说不清。
期盼 社会保险再跟上一些
  吴寿全从福州市阀门厂下岗后,经推荐在社区服务站工作。对这份工作,吴寿全的感受是:“上岗总比下岗好,要是能给上保险就更好了。”
  他的养老保险,财政负担50%,自己负担另外的50%。“交点钱,总算还能把保险接上,反正用不了几年就能领退休金了。”对此,老吴倒能接受。他愁的是医疗保险。“以前在阀门厂的时候,国家还没搞现在的医疗保险。现在公益性岗位,也没有医疗保险。我想自己参保,又没渠道。估计退休以后也很难享受到医疗保险。”人老了,谁能不生病呢?老吴最怕这个,对此很无奈。
  据了解,目前政府提供的公益性岗位大多只有部分社会保险。由于“4050”人员离退休不到10年,有条件的地方一般会先给他们上养老保险,而同样紧迫的医疗保险,对“4050”人员来讲几近奢侈。
  吴寿全告诉记者,如果不去工作吃“低保”,反倒能在医疗等方面享受一些优惠,在他的身边,就有这样“宁吃‘低保’也不工作”的失业人员。吴寿全并没有看不起他们,反而觉得社会应多站在下岗失业人员的角度,多给他们一点理解。“‘低保’能有多少钱!一样得紧巴巴过日子。如果上班挣的钱还不如‘低保’多,生活得比吃‘低保’还困难,这工作的待遇是不是也太低了?”
  吴寿全反映的不是偶然现象。福州市副市长黄序和介绍说,目前当地有大量岗位空缺,但市内同时也有数千名下岗失业人员依靠失业保险、“低保”生活。这其中有转变就业观念的问题,但最主要的在于这些岗位收入低,各项社会保险也跟不上。他表示,不能单纯怪百姓懒惰、挑三拣四,政府提供的公益性岗位,今后也要力争把该上的保险都上了,月收入高于当地最低工资。
  期盼 就业培训再实用一些
  能够由公益性岗位安置的“4050”人员毕竟占少数,再就业更多地还要靠自谋职业、自主创业。实用的培训也为众多“4050”人员所盼望。
  福州市的侯秀英现在是一家小型农场的老板。回忆起自己的创业经历,她最大的感受是:“当初技术、管理一样都不懂,如果能接受一些适当的培训,我会少走好多弯路。”侯秀英过去是纺织工,下岗后赶上一个蔬菜大棚项目面向下岗失业人员招标,她抱着试试看的心理干了起来。从没接触过农活的她头一年就亏了5万元,把近20年的经济补偿金全赔了进去。“要是有人指导一下就不会赔得这么惨。”农场今年才缓过劲儿来,侯秀英说她现在最重要的事就是重新学习,学“如何务农”。
  43岁的张国英遇到的是同样的困境。下岗前在宁波市一家钟表店做售货员的她,谈起再就业非常自卑:“我什么手艺也没有,年纪又大,单位都不愿要我。”街道曾介绍张国英去一家小厂缝坐垫,从没踩过缝纫机的她干了一个月,只挣了15元钱,最后还被退回来。“其实我挺能吃苦的,上次那个工作,如果事先能对我培训一下,肯定不会被退回来。”张国英希望政府部门能经常提供有针对性的培训课程,帮助像她这样的下岗失业人员学习有关技术,提高就业的竞争力。
  同是下岗职工的包慧娟想学的不仅是某一项技能,还有自主创业所需要的经营管理知识。包慧娟现在雇了三四个人制作服装标签,给服装企业做配套生产。“就这么点小生意,我也有财务、管理的问题。我能享受到哪些税收优惠?怎么样进货才最便宜?如何争取更多的客户?我也想把生意做大点啊。”
  上海市首创了由专家一对一指导下岗失业人员自主创业的模式,很受欢迎,也为不少外地下岗失业人员所羡慕。“要是我有什么问题,马上能找到一个专家来请教,该有多好。”包慧娟盼望着。
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何谓“4050”人员
  “4050”人员指的是女性40岁以上、男性50岁以上的大龄下岗失业人员。根据劳动和社会保障部对全国66个城市的抽样调查,他们占下岗失业人员的28.7%。据此推算,全国“4050”人员在300万人以上。
  “4050”人员是再就业最困难的群体,国家对他们实行更加优惠的政策,除了和其他下岗失业人员一样享受税费减免、小额贷款等优惠政策外,还给予特殊扶持。首先,国家对“4050”人员实施再就业援助,由各级政府提供即时岗位援助等多种帮助。其次,公益性岗位优先安置“4050”人员。此外,给予社会保险补贴和岗位补贴。中央要求,在社区开发公益性岗位安排原国有企业“4050”人员就业,给予社会保险补贴,同时由各地根据实际情况提供适当比例的岗位。(晓白)

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