造福贫困边远地区建设农村文明长廊——“百县千乡宣传文化工程”实施五年侧记

第2版(要闻)
专栏：昨日全国内地非典疫情零报告

　　造福贫困边远地区建设农村文明长廊
　　——“百县千乡宣传文化工程”实施五年侧记
　　本报记者 李舫
　　由中宣部、中央文明办、文化部组织实施的“百县千乡宣传文化工程”已经圆满完成了第一个五年计划。10月24日至26日，中宣部、中央文明办、文化部在河北省石家庄市联合召开座谈会，对“百县千乡宣传文化工程”5年来的工作进行了回顾和总结。中西部地区省（市、区）党委宣传部、文明办、文化厅（局）的有关负责同志就“百县千乡宣传文化工程”的实施情况进行了交流和探讨。
　　严格规范 加强管理
构筑中西部欠发达和少数民族地区宣传文化阵地
　　“百县千乡宣传文化工程”是中央文明委为贯彻党的十四届六中全会精神，加强中西部欠发达地区和少数民族地区宣传文化事业建设，改变基层宣传文化设施严重不足的状况，决定由中宣部、中央文明办、文化部组织实施的一项示范性工程。《国家“八七”扶贫攻坚计划》中公布的592个贫困县中有538个地处中西部和少数民族地区。这538个贫困县中共有9098个乡镇，其中约75％（6790多个）没有固定的宣传文化场所，或者因设施残缺而名存实亡。针对这种情况，中宣部、中央文明办、文化部在制定第一个“百县千乡宣传文化工程”5年计划时决定，采取定点资助的办法，用5年的时间资助建设一批县级宣传文化中心和乡镇宣传文化站。这项工程于1998年底开始实施，到2003年的5年间，从中央级文化事业建设费中安排4亿元资金，同时地方按照1∶1的比例进行配套。5年来，中央和地方共计投入资金近10亿元，在22个省（区、市）及新疆生产建设兵团的700多个贫困县中，资助建设的200多个县级宣传文化中心、1500多个乡镇宣传文化站和100多个村宣传文化室。随着一幢幢功能齐全、特色鲜明的宣传文化中心（站）在希望田野出现，人们越来越意识到这个宣传文化工程的伟大意义。
　　加强领导 整合资源 促进农村精神文明和小康建设
　　“百县千乡宣传文化工程”是一项造福百姓、着眼未来的长远工程。基于这种认识，大多数地方都从组织领导抓起，成立了由分管书记任组长，宣传部、文明办、文化、财政、城建、国土、税务等部门负责人为成员的“百县千乡宣传文化工程”工作领导小组。
　　各地把宣传文化站的工作纳入到当地乡镇党委、政府的议事日程，围绕经济发展和中心工作，围绕脱贫致富和农民增收，结合当地实际，广泛宣传党的方针政策，开展思想道德教育，普及实用科学技术知识，组织健康有益各具特色的精神文明创建活动和文体活动，努力丰富农牧民的精神文化生活。
　　云南拥有独特的自然景观和多姿多彩的民族文化资源，围绕如何在保护的基础上开发、利用好这些宝贵资源，他们积极探索文化产业和旅游产业发展相结合的路子。红河哈尼族彝族自治州元阳县胜利乡，哈尼文化积淀深厚，哈尼梯田雄伟壮观，为乡宣传文化站走与文化产业、旅游产业相结合的发展路子提供了得天独厚的条件。临沧博尚镇数万亩油菜花引人入胜，临沧的母亲河——南汀河的源头博尚水库风光旖旎，他们依托宣传文化站，每年举办一届“菜花杯”农民运动会和“博尚水库龙舟赛”，以及打陀螺、打歌等民族民间文体活动，并以此搭台组织旅游和商贸活动，取得了良好的经济效益和社会效益。几年来共创建了省级文明村1个、地级文明单位（村）4个、县级文明单位（村）18个、文明户1106个、“五好文明家庭”210户。14个村党支部还分别被省、地、县评为“五好”党支部。
　　贵州省通过宣传文化站开展各种生动活泼、健康有益的群众性文体活动，促进了各种农村群众文化体育团体、协会的发展，丰富了群众的业余生活。黔南布依族苗族自治州荔波县甲良镇宣传文化站，在全镇20个村掀起了文化体育活动热潮，促进了当地民族团结和社会风气的好转。黔东南苗族侗族自治州黎平县肇兴乡宣传文化站培训了一大批歌手和文艺骨干，组建了20余人的业余文艺演出队。遵义市绥阳县洋川镇宣传文化站相继成立了“小辣椒少儿艺术合唱团”、“轻音乐队”、“诗韵中老年艺术合唱团”、“诗乡少年艺术团”等团体。
　　精心组织 丰富活动 不断增强生命力和影响力
　　“百县千乡宣传文化工程”实施以来，进展顺利，收效明显，在农村建成了一批宣传文化阵地，为农村物质文明和精神文明建设的协调发展发挥了重要作用。这一工程被贫困地区人民称赞为实践“三个代表”、弘扬先进文化、造福贫困地区的“文明工程”。
　　——成为农村思想教育的重要渠道，是提高农牧民思想道德素质的“育人工程”。各地充分利用宣传文化站，通过举办学习班、专题讲座、展览、集中播放专题片、演讲比赛、自编自演地方文艺节目等多种形式，积极宣传“三个代表”重要思想和党的十六大精神，宣传党的路线、方针、政策；开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，宣传倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范；开展崇尚科学文明、抵制“法轮功”、远离“黄赌毒”等宣传教育活动；配合党委政府开展普法、计生等专项教育，推行镇村政务公开，提高农民民主法制意识，推进农村政治文明建设。据不完全统计，投入使用的宣传文化站，几年来共举办各种时事政策宣传和思想道德教育活动近3万次，参与群众超过200万人次。——成为传播科技知识的生动课堂，是农牧民脱贫致富的“希望工程”。各地宣传文化站围绕产业结构调整，围绕农牧民致富奔小康，通过聘请专家、技术人员讲课，种植养殖大户现身说法，播放农业科教影视片，提供技术咨询，印发技术资料，配备科技图书等多种方式，有针对性地向群众传授种植、养殖实用技术，为他们脱贫致富提供帮助。
　　——成为丰富群众文化生活的精神乐园，是老少边穷地区全面建设小康社会的“民心工程”。各地宣传文化站通过开展内容丰富、形式多样的文化、体育活动，保障了贫困地区群众的文化权益，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，促进了老少边穷地区全面建设小康社会。“百县千乡宣传文化工程”因此成为一项顺民心、得民意的“民心工程”。
　　——成为健全农村文化网络的关键环节，是加强基层文化建设的“示范工程”。乡镇宣传文化站是农村三级文化网络承上启下的关键环节，因其直接面对和服务农牧民，是农村重要的思想文化阵地。各地通过“百县千乡宣传文化工程”的实施，加强农村文化建设，初步扭转乡镇文化站日趋衰减的局面，巩固和完善县、乡、村三级农村文化网络。“百县千乡宣传文化工程”的实施，起到了很好的示范、带动和辐射作用，调动了各级党委、政府和社会各界关注、支持宣传文化站的建设积极性。