构筑申诉快速平台——石嘴山市检察院为民办实事纪事

第14版(立法与执法)
专栏：

构筑申诉快速平台
——石嘴山市检察院为民办实事纪事
本报记者 杜峻晓
　　民事行政检察是检察工作的一项重要内容，事关人民群众的根本利益，也是检察机关树立“人民检察为人民”形象的重要所在。宁夏石嘴山市检察院在新一届院领导的带领下认真践行“三个代表”重要思想，把人民“满意不满意、赞成不赞成、支持不支持”作为该院工作的出发点和落脚点，赢得了群众称赞。
　　为方便群众控告、申诉，石嘴山市检察院制定实施了《控告申诉工作首办责任制》。实行谁接待谁办理，做到“进门一张笑脸、坐下一杯热茶”，实行家常式谈话，并当场给予答复。切实帮助群众解决实际问题，拉近了和群众的距离，由于处理及时，避免了多起集体上访事件的发生。
　　今年5月，在接待完一位长途跋涉、好不容易才找到检察院的上访人后，检察长陈胜利陷入了深思。老百姓打官司太难，想申诉、抗诉的又找不到最佳途径，找到检察机关的才知道法律就是法律，法院公正的判决和自己的想法还有一定距离，费时费力又费钱。如何让百姓就近知道判决的公正性并对有争议的判决及时提起抗诉，切实为民服务？深思熟虑之后，一个新的思路在陈胜利脑海中形成。
　　今年6月初，在对全市几十家律师事务所认真考察的基础上，石嘴山市检察院与太西律师事务所通力合作，在宁夏率先成立了第一家“受理民事行政案件代理申诉处”，变被动服务为主动服务，让附近的当事人再不用跑冤枉路多头申诉。在这里，事务所的工作人员会细致耐心地向当事人解疑释惑，对已发生法律效力的而律师认为有争议的判决、裁定，事务所及时移交检察机关，由检察机关核实后进入抗诉或提请抗诉程序。对于从法律上讲是公正而在情理上讲有差别的判决，代理申诉处的律师们会耐心劝解，告诉当事人如果再打官司只会增加诉讼成本、费时费力，把矛盾及时化解在第一道关口。在检察官的帮助下，律师事务所把受案范围、诉讼程序等制图上墙。为帮助群众了解更多法律知识，检察院把一些典型案例做成“以案释法”宣传册，通过事务所发放给求助群众。检察院还通过各种形式的宣传让群众知道自己的权利，知道检察院是法律监督机关。如果对法院的判决有异议，可以到检察院或检察机关指定的律师事务所讨个说法。
　　几个月的实践证明，“民事行政案件代理申诉处”推行的各种便民利民措施深受群众欢迎，检察机关也树立了良好形象。在总结经验的基础上，石嘴山市检察院日前已把此项工作在全市展开。