标本兼治规范药品市场秩序

第16版(经济专页)
专栏：

标本兼治规范药品市场秩序
黑龙江省药品监督管理局局长 李云龙
　　按照国家的统一部署，黑龙江省连续3年多整顿和规范药品市场秩序已取得阶段性成果。检查、整顿涉药单位覆盖面达到了100％，医药市场不断得到净化，涉药单位的守法意识明显增强，市场竞争环境更加优化。一个“预防为主，打防结合”的市场秩序监管机制正在形成并呈现功效，人民群众对药品监管的满意率明显提高。
　　规范药品市场需要在整治的基础上以规范为本，以建设为重，整治为先。黑龙江省药监局针对不同地区群众反映的不同热点问题，采取重点带全面、专项整治促进日常监管的办法，盯住重点地域，监控重点环节，抓住重点线索，全省联动，全面覆盖，组织专项整治行动。3年来，省药监局每年上、下半年各确定一个打击重点，在全省已经开展了5次专项行动，查处不合格一次性使用医疗器械，清查医疗单位配制、使用非法制剂，以及整治保健品商店非法经营药品。3年来，省药监部门共受理举报9217件，立案12500余起，案件查结率91.4％，查结46起有影响的大要案，向司法机关移送案件40余起，抓捕犯罪嫌疑人30人。
　　规范药品市场，要建立联合打假的长效机制。全省实行药监、公安两部门联席会、联系卡和联合行动的“三联”制度，建立了执法快速反应机制，对重大案件和疑难案件采取联合行动。仅在今年上半年的联合打假专项行动中，就查获假劣药品、医疗器械88528种次，标值2985万元。依托技术力量加强农村市场整治。药监局在全省开展了农村药品检验快速筛查工作，向各级药品监管部门发放94个快速鉴别筛查箱，培训检验骨干441人次，实现了外观鉴别、快速筛查与药检所检测三结合，大大提高了日常监督抽验的准确率。上半年，全省共出动6930人次，对农村2811个单位的3325批药品进行快速筛查，不合格率为36.2％。在此基础上执法人员及时跟进，使农村药品市场状况有了较大改观。
　　规范药品市场，要突出流通渠道规范，建立严格的市场准入和退出机制。全省药监部门本着“坚持标准、引入竞争、合理布局、稳妥操作”的原则，受理申办零售药店；加快推进GSP认证的步伐，扶优汰劣。支持一批国有药品批发企业通过强强联合形成规模优势，哈尔滨市医药、药材两大公司合并重组为哈尔滨医药药材总公司，安达市3家批发企业联合组建了安达市医药总公司。这些大型、优势企业在平抑药品价格、提高经营、质量管理水平等各方面都树立了全省的楷模，发挥了规范市场秩序的主导、示范和带动作用。同时，大力发展城乡连锁药品供应网络，目前全省已建乡村连锁门店156个，占全省全部连锁门店的65％。