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创新突破服务经济

字号+作者:人民日报 来源:人民日报 2003-10-28 00:00 评论(创建话题) 收藏成功收藏本文

创新突破 服务经济 第16版(经济专页) 专栏: 创新突破 服务经济 南京海关关长 孙毅彪   近年来,江苏经济取得令人瞩目的成绩,特别是开放型经济发展突飞'...

创新突破 服务经济

第16版(经济专页)
专栏:

创新突破 服务经济
南京海关关长 孙毅彪
  近年来,江苏经济取得令人瞩目的成绩,特别是开放型经济发展突飞猛进。最近,江苏省委、省政府提出在全省力争“率先全面建成小康社会,率先基本实现现代化”的奋斗目标。在新的形势下,南京海关要进一步解放思想,科学决策,创新方法,履行职责,通过把关服务,更好地促进江苏开放型经济的发展,在工作中力求突破,服务于“两个率先”。
  在支持经济发展上求突破
  江苏实现“两个率先”的目标,是富民强省求发展之路,海关工作要为实施这一重大战略举措服务。比如,对江苏沿江开发战略,海关要把握好整体联动和突出重点两个原则,发挥好关税政策导向和海关统计预警两个作用,实施好现代管理模式和海关监管方法两个创新,优化好投资开发和市场规范两个环境;对新型工业化道路问题,海关要积极挖掘政策潜力,将重点放在落实各项减免税政策上,简化手续,提高效率,为产业升级、企业技改等提供政策支撑和管理服务。
  在深化业务改革上求突破
  深化业务改革重点,一是整合通关作业改革,提高通关效率。继续抓好转关、便捷通关、联网报关、无纸通关等改革;着力支持“海运、空运、江运”发展;积极探索“异地报关、口岸分流放行”的长三角地区通关一体化模式,提高通关速度,解决物流瓶颈。二是推进加工贸易联网监管改革。根据加工贸易占据江苏进出口总额“半壁江山”的特点,坚持“优化存量,控制增量,规范管理,提高水平”的要求,对符合条件的企业实施联网管理,集中纳税。三是整合和发挥省内保税区、出口加工区的群体优势。
  在营造良好环境上求突破
  我们将着眼“两个率先”需要,为江苏实现“两个率先”营造出良好环境。服务环境上,海关将简化审批程序,提高行政效率,注重软环境改善和服务水平的提升,建立与政府、企业的协作关系,加大海关法规的宣传力度,为外商投资提供政策咨询,不断增强海关干部队伍素质,推行关务公开,做到文明执法、热情服务、高效廉洁。法治环境上,海关将采取更加科学和先进的管理手段,实施风险分析,确定监管和稽查重点,稳、准、狠地打击走私等破坏进出口秩序的行为,确保市场竞争机制有效运行。
  在提升队伍素质上求突破
  海关队伍建设必须在从严治关,以廉强关,提升素质,增强执法效能上下功夫。第一,实施海关人才战略。根据业务发展和适应“两个率先”需要,加快干部人事制度改革,健全各级领导班子;加大教育培训力度,强化岗位轮训,关注人才的成长和发展。第二,创建学习型海关。把学习作为关员的自觉追求和终身需要,实现思维方式、工作思路的创新,不断超越自我,提高层次。第三,加强廉政建设。要不断增强忧患意识,严格党风廉政责任制;教育为先,严格管理、严格执纪。第四,加强作风建设。要牢记“两个务必”,艰苦奋斗,戒骄戒躁,力戒形式主义和官僚主义。

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