让郑州人民生活得更美好——河南省郑州市积极推进城市建设和管理纪实

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专栏：

让郑州人民生活得更美好
　　——河南省郑州市积极推进城市建设和管理纪实
李杰
　　近年来，河南省郑州市先后被国家命名为中国历史文化名城、全国首批优秀旅游城市、全国创建文明城市工作先进城市。日前，我们就郑州市如何搞好城市建设和管理，提升城市品位和现代化水平，创造良好人居和发展环境作了采访。
　　郑州市2002年中心城区建成区面积达到147.7平方公里，人口308万人。这几年，郑州市依托区位、交通优势，把城市建设作为加快经济建设和推进现代化建设的重要工作来抓，在工作着力点上，突出抓了郑东新区规划建设和中心城区的保护改造，使整个城市面貌焕然一新。
　　规划建设郑东新区，是郑州市为推进城市化进程、提高城市品位，把郑州建设成为全国区域性中心城市和社会主义现代化商贸城市而采取的重要举措。郑东新区位于郑州市区东部，远景规划150平方公里，起步区规划33平方公里。整个东区由中心商务区（CBD）、龙湖区、高科技工业区、龙子湖高校区和科技研究城等组成。在新区规划上，郑州市首次采用国际征集规划方案的做法，由国内专家组成评审组评审论证，选定了国际知名规划设计大师黑川纪章设计的郑东新区概念规划方案，完成了起步区详细规划。目前，郑州市正按照高起点规划、高标准建设和“三年出形象，五年成规模”的要求，全力以赴加快郑东新区规划的建设和实施。
　　现在郑东新区CBD建设已入驻项目33个，包括高层建筑、公益项目和商业步行街项目。一些公益项目，如郑州国际会展中心项目已于今年1月份动工兴建；省艺术中心项目年底前动工；47中高中部迁建项目已经竣工。
　　郑东新区的道路等基础设施建设方面，年内计划在33平方公里起步区和龙子湖区内修筑道路29条。其中6条道路6月底前已通车，另外23条道路年底前基本通车。围绕郑东新区的建设所涉及的河道治理工作，已按计划全面铺开，龙湖地质勘查和可行性研究工作现已进入汇总、论证阶段。
　　在抓好郑东新区建设的同时，郑州市今年安排投资50多亿元，对中心城区进行了较大规模的保护改造。在实施保护改造过程中，郑州市委、市政府提出了一条原则、三个要求。一条原则：即坚持以人为本，着力改善人居环境，提升城市品位，完善城市功能，提高城市竞争力。三个要求：一是实行“三控制三增加”，即在中心城区严格控制土地审批、严格控制超高层建筑、严格控制房地产开发数量，以腾出空间，增加广场游园、增加生态绿地、增加公共服务设施，使市民得到更多实惠；二是拆迁安置工作要坚持把为民造福贯穿始终，实现“两好”目标：即群众搬迁后居住条件要比原来好，安置后生活要比原来好，使群众真正感受到城市发展带来的好处；三是充分考虑历史文化名城的特点，加强对历史文化遗产的保护和利用，使中心城区既富有历史文化内涵，又兼具时代气息。
　　今年郑州市对中心城区综合整治本着突出重点的原则，共安排综合整治12项：一是107国道综合整治。整治范围包括南起南三环、北到黄河大桥，全长27公里，共拆除违章建筑40余万平方米，新增绿地577万平方米，整治沿线加油站26座。二是二七广场综合整治。主要建设任务是，新建人行天桥、塔南广场、地面铺装、商场立面改造、夜景照明、广告整治和停车场建设，目前大部分工程已完工，11月底将全部完成。三是夜景照明二期工程。今年实施第二期夜景照明工程，有“两桥一场”、121幢高层建筑和重点建筑。两桥是金水路立交桥、黄河路立交桥；一场是二七广场。四是街景综合整治。今年共安排了21条主干道，已全部完成了“一改、三拆、四宽和美化、绿化、亮化”工作。五是小游园建设。目前已建成小游园46个，新增绿地面积49万平方米，还有23个小游园近期可望建成。六是背街小巷改造。按照路平、灯明、水通、安全、卫生的要求，已完成318条背街小巷的整治。七是旱厕改造。按照计划，共需取缔改造旱厕27座，其中规划新建公厕48座，升级改造127座，取缔97座。目前，已完成新建和整治公厕128座。八是河道治理。今年要完成熊耳河的截污、护砌和绿化工程，完成东风渠的截污工程。目前熊耳河已完成截污16公里，占工程总量的95％。护砌完成任务量的30％左右。绿化方案已完成，正在进行施工设计。东风渠全长5.5公里，已完成护砌、绿化和截污管道铺设。九是出入市口整治。今年整治出入市口10个，目前，规划设计拆迁及管线铺设工作已经完成，道路硬化和景观建设正在按规划组织实施。十是交通设施改造。年内主要是更新改造交通护栏、标线、新增反光道钉、立交桥标志、警示柱等。十一是都市村庄综合整治。郑州市共投资1.9亿元对都市村庄进行了综合整治，目前，城区116个、环道外27个都市村庄都已基本达到整治标准。十二是道路整修。今年主要是抓好复浇道路，人行道板改造等，已全部完工。
　　经过大规模的保护改造，郑州市中心城区城市面貌将得到较大改观。在此基础上，郑州提出要“一年一小变、三年一大变”，并正在制定“小变”和“大变”的具体指标，以便更具操作性，努力实现“现代的商都、繁荣的省会、文明的史城、高效的枢纽、绿色的家园、文明的城市”的保护改造目标，让郑州人民生活得更美好，给外地朋友留下深刻的印象。（附图片）
　压题照片：郑州标志性建筑之一———二七纪念塔