提高银行业监管的有效性 银监会负责人就《银行业监督管理法》颁布答记者问

第2版(国内要闻)
专栏：

提高银行业监管的有效性
　　银监会负责人就《银行业监督管理法》颁布答记者问
　　本报北京12月28日讯 记者田俊荣报道：十届全国人大常委会第六次会议正式表决通过了《中华人民共和国银行业监督管理法》，近日，中国银监会负责人就这一法律的颁布回答了本报记者的提问。
　　这位负责人称，《银行业监督管理法》是关于银行业监督管理行为的专门法律，旨在以法律的形式，明确中国银行业监管的目标、原则，确定银行监管机构的法定地位和职责，加强和完善监管手段，规范监管程序，推进我国银行业监管向国际最佳做法靠拢，实现从合规监管向风险监管的转变，从而提高我国银行业监管的有效性。
　　据这位负责人介绍，《银行业监督管理法》具有两大特点。第一，该法大量吸收和借鉴了国际银行监管的先进理念和其他国家、地区银行业的法律制度。
　　第二，该法既明确了监管机构的职责，强化了监管手段和措施，也对监管权力的运作进行了规范和约束。该法规定监管机构有权要求银行业金融机构报送各类报表和资料；有权采取必要的措施，实施现场检查；有权要求与银行业金融机构董事和高级管理人员进行监管会谈；有权要求银行业金融机构按照规定进行信息披露；有权区别不同情况，对未遵守审慎经营规则的银行业金融机构采取递进的监管强制措施；有权对有问题银行业金融机构进行接管、重组或撤销，并对其直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员采取必要的限制措施；有权查询涉嫌金融违法行为人的存款或申请司法机关冻结违法资金等。同时，“法律责任”一章还授权监管机构对违反法律、法规的银行业金融机构直接负责的董事、高级管理人员和其他责任人员采取纪律处分、罚款、取消任职资格和禁止从事银行业工作等处罚措施。
　　当记者问及该法将对银监会工作和银行业发展产生什么影响时，这位负责人说，该法不仅解决了银监会履行监管职责于法有据的问题，更重要的是将对完善银行业监管制度、强化监管手段、规范监管行为、提高监管的专业化水平，从而提升我国银行业监管的整体有效性起到极大的促进作用。
　　同时，加强银行业监管，提高银行业监管的有效性，也将有利于促进我国银行业的安全、稳健运行，从而切实保护存款人和其他客户的合法权益。另外，银监会在今后的工作中将按照《银行业监督管理法》的要求，努力探索市场化的监管方式，注重有效配置监管资源，降低监管成本，提高监管透明度，创造有利于银行业金融机构竞争和创新的外部环境，从而促进银行业金融机构在审慎经营的前提下提高竞争能力。