人大常委会第五次会议审议证券投资基金法草案时指出 依法规范证券市场 保护投资人合法权益 吴邦国参加分组审议

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人大常委会第五次会议审议证券投资基金法草案时指出
依法规范证券市场 保护投资人合法权益
吴邦国参加分组审议
　　本报北京10月24日讯 记者傅旭报道：十届全国人大常委会第五次会议今天上午在分组审议证券投资基金法草案时指出，草案三审稿吸收了不少常委会组成人员的意见，经过多方面征求意见，反复论证，反复修改，同时考虑到国际上对金融机构审慎经营的原则，并坚持了从中国的现实情况出发的原则，已基本成熟，建议提请表决通过。
　　中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国参加了分组审议。
　　许多常委会组成人员认为，证券投资基金法的制定，将对我国证券投资基金和证券市场的规范发展起到推动和保障作用。最近中共十六届三中全会通过的关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定指出，大力发展机构投资者，拓宽合规资金入市渠道。证券投资基金法的出台，从法律上予以规范，有利于发展资本市场、扩大直接融资。
　　常委会组成人员还对草案提出了进一步的修改意见。有的委员说，证券投资总体上应当从严立法，对基金管理公司和托管银行进行严格的限制，以保障基金持有人的利益。有的委员提出，草案中规定的证监会对基金管理人的处罚幅度太大，容易为不法行为人创造产生腐败的机会和便利条件，这将给以后的执法带来麻烦。执法时就有很大的寻租可能。人大通过的法律，对自由裁量权的范围应作出明确界定，否则腐败现象难以遏制。
　　有的委员说，立法不可能一下子十分完善，建议草案通过以后，在完善社会主义市场经济体制过程中，经过一段时间的实践检验，再进一步完善。