就业问题具有重要性、紧迫性和长期性

第9版(理论)
专栏：

就业问题具有重要性、紧迫性和长期性
陈琳
　　扩大就业，促进再就业，不仅是重大的经济社会问题，也是重大的政治问题，具有重要性、紧迫性和长期性。
　　解决就业和再就业问题之所以重要，是因为它关系人民群众的切身利益，关系改革发展稳定的大局，关系全面建设小康社会宏伟目标的实现。群众的利益是具体的，就业是民生之本。只有通过就业，一个人才能获得收入、安居乐业、实现价值，社会才能不断发展和进步。扩大就业、促进再就业，也是调整经济结构、深化国有企业改革、推动农村城镇化建设的关键。当前，就业问题已对我国经济社会的发展构成重大挑战，只有扩大就业、促进再就业，才能为经济社会的持续健康发展提供必要的前提和基础。在我国这样一个有着近13亿人口的发展中国家，不能较好地解决就业问题，许多愿望和目标都将无法实现。
　　解决就业和再就业问题之所以紧迫，是因为这项工作一拖延，就会引发一系列社会矛盾和问题。就业工作不能拖延，再就业工作更拖不起。今年全国城镇新增劳动力1000万人，国有企业和集体企业下岗职工约600万人，登记失业人员近800万人。三项合计，今年全国城镇需要安排就业的劳动力总量达2400万人。而我国全年只能新增就业岗位和补充自然减员约1000万人，供大于求的差额在1400万人左右。同时，还有1.5亿以上的农村富余劳动力需要转移。就业压力之大，可想而知。所以，解决就业和再就业问题，不能拖、不能靠、不能等。
　　解决就业和再就业问题之所以具有长期性，是因为这项工作不是一天两天、也不是一年两年就能彻底解决的，它是一项长期而又艰巨的任务。据预测，我国将在本世纪中叶进入人口高峰期。在此过程中，就业压力将始终存在。因为随着科技的发展和资本有机构成的提高，经济增长对就业的拉力在逐渐减弱；产业结构调整升级，必然伴随着劳动力需求结构的变迁，劳动力供需的结构性矛盾将长期存在；国有企业减员增效、国有企业职工下岗分流，数以亿计的农村富余劳动力转移，都很难在短期内完成。因此，解决这一问题，必须付出长期不懈的努力。