惩治贪污 弘扬法治——大型系列丛书《中国反贪调查》读后

第14版(立法与执法)
专栏：书评

惩治贪污 弘扬法治
——大型系列丛书《中国反贪调查》读后
言实
　　中国检察出版社出版的大型系列丛书《中国反贪调查》与读者见面了。这套由最高人民检察院组织编写，贾春旺检察长作序的系列丛书，由决策与改革、惩治与预防、警示与警言、风采与风范四卷组成，熔思想性、社会性、法制性为一炉，集指导性、宣传性、资料性为一体，既是对党和国家反腐败斗争成果的集中展现，又是对新世纪新阶段反贪工作深入实践“三个代表”的对策思考，同时还是廉政警示教育的生动教材。
　　《中国反贪调查》以改革的视角，记载了我国检察机关在反贪污腐败中与时俱进的执法历程。《中国反贪调查》以检察机关惩治和预防贪污贿赂等职务犯罪为切入点，通过一项项决策部署，一个个具体事件，一桩桩典型案例，见证了党和国家反腐倡廉的伟大实践。大量事实充分表明，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体作出的反腐倡廉重大决策和战略部署是完全正确的，我们党和国家的干部队伍的主流是好的，我国现阶段出现的腐败绝不是根本制度性的腐败，我们党完全有能力解决腐败问题。
　　新时期的反腐败斗争是随着依法治国方略的实施而深入推进的。
　　对构成犯罪的腐败行为按照法定程序进行刑事追究，不仅是对犯罪的惩罚，更是对现代法治精神的弘扬。对胡长清、成克杰案件的查处，充分体现了“公民在法律面前一律平等”的宪法原则。具有中国特色的职务侦查制度，是惩治和预防贪污腐败的法制保障。《中国反贪调查》用大量篇幅展示了法律赋予检察机关的反贪侦查权和“打击、预防、保护”三位一体执法战略。对职务犯罪进行标本兼治、综合治理，是依法治国的必然要求，也是新时期反腐败工作的突出特点。《中国反贪调查》把握这一特点，全方位多层次反映了各级检察机关开展职务犯罪预防工作的重要实践，如设立职务犯罪预防机构，结合办案开展个案预防；抓住易发职务犯罪的关键环节，提出预防对策，推动完善监督制约机制；配合有关单位和部门开展警示教育，增强国家工作人员拒腐防变的能力；等等。经过几年的努力，在一些领域和地方比较有效地防止和减少了职务犯罪的发生，从而全面履行了检察机关打击、保护、监督、预防的职能，进一步显示了社会主义法治的权威。
　　法制宣传教育是依法治国的重要环节，也是预防犯罪的有效手段。《中国反贪调查》通过对新时期检察执法成果的全方位、深层次开发，充分挖掘其内在的教育价值，昭示正义与良知，弘扬法律和道德，使有犯罪动机的人放弃犯罪，使公民的法制意识特别是国家工作人员廉洁奉公、勤政为民意识得到增强，从而达到预防犯罪的目的。从这个意义上说，丛书具有较强的警示作用。