全面促进非公有制经济发展

第10版(国内政治专页)
专栏：

全面促进非公有制经济发展
张宏伟（代表全国工商联）
　　中共十六届三中全会通过的《决定》，在创造公平、公正、公开的市场环境，消除影响非公有制经济发展的深层次问题等方面，提出了一系列政策措施，必将对非公有制经济的健康发展产生重大而深远的影响。
　　全会通过的各项决议和政策措施为非公有制经济的发展提供了政策依据和法律保障，我们衷心希望各级政府和有关部门在认真学习领会十六届三中全会精神的基础上，不折不扣地为民营经济的发展提供服务和保障。同时，也希望社会各界能够关心、爱护和帮助非公有制人士的健康成长，为有利于非公有制经济大发展营造良好的舆论环境和社会环境，使非公有制人士能够安心投入到社会主义市场经济的建设中去，在全社会形成鼓励人们干事业，支持人们干成事业的良好氛围。
　　我们要对涉及国家经济命脉和经济安全的产业，特别是银行、保险、证券、电信、商业流通业等一些具有战略意义的服务性领域制定出长远的发展战略。从世界发达国家的历史不难看出，这些行业的主导权都牢牢掌控在本国企业手中。对这些领域的争夺，实际上不是一般的经济利益上的争夺，也不仅仅是中外企业之间利润和效益上的争夺，而完全是对一个国家经济命脉和经济主权的争夺。
　　因此，我们必须高度重视上述产业的发展和主导权问题。目前，银行和保险、证券、电信等行业主要由国有企业垄断并具备一定的规模和实力。因此我们建议，在上述行业改组改造过程中应优先考虑民间资本的进入。由于历史原因，目前民营资本还不具备参与大型国有企业改造的实力和财力，政府应该创造有利条件，使民间资本优先、有序进入这些行业，将这些行业的主导权掌控在本国企业手中。在此基础上，再考虑逐步、有选择地吸引外资。
　　我们面对的是经济全球化的竞争与挑战，经济全球化的实质是以发达国家为主导、以跨国公司为主要推动力的全球经济结构大调整。在这种经济结构大调整中，各国经济融合度进一步提高，从而导致各国在国际分工格局中的重新定位。据世界银行统计，全球国民生产总值在每一个国家中的份额与这个国家拥有跨国公司数量是同比例的。
　　在经济全球化进程中，跨国公司的作用举足轻重，正如专家所言：如果说20世纪是跨国公司主导的世纪，那么21世纪将是跨国公司主宰的世纪。对中国来说，在现阶段乃至将来，没有什么比培养和建立一批具有国际竞争力的大型企业和跨国公司更重要的了。中国要想在世界经济舞台上获得应有的地位和尊重，就必须拥有大批具有国际竞争力的大型企业和跨国公司。我们相信，在十六届三中全会精神的指引下，我们的目标一定能够实现。
　　建成完善的社会主义市场经济体制，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央总揽全局、审时度势，紧紧把握当前国内外形势，深化改革、加快发展的一项重大战略举措，是中国共产党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，充分体现了广大人民的改革愿望和心声，在中华民族伟大复兴的进程中必将留下浓墨重彩的一笔。全国工商联将同各方面的非公有制经济人士一道，认真学习贯彻中共十六届三中全会精神，为经济社会全面发展，全面建设小康社会，实现共同富裕而不懈努力。