全国人大财经委建议　把宏观调控着力点放到优化结构上来

第6版(国民经济·体育)
专栏：

　　全国人大财经委建议
　把宏观调控着力点放到优化结构上来
　　本报北京10月17日讯 记者傅旭报道：十届全国人大财政经济委员会近日举行全体会议，听取国家发展和改革委员会、财政部、劳动和社会保障部、商务部、中国人民银行、国家税务总局和国家统计局关于今年第三季度经济形势的汇报。会议建议，要加强和改善宏观调控，在进行总量适度调控的同时，切实把着力点放到调整和优化经济结构上来。对经济生活中出现的突出矛盾和问题，要区别情况，不搞“一刀切”和“急刹车”，采取有针对性的措施加以解决，提高经济增长的质量。
　　委员们认为，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，各地区各部门一手抓防治非典，一手抓经济建设，经济和社会发展取得了新的成就。经济形势总的是好的。
　　委员们认为，要坚持扩大内需的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。根据经济发展的实际需要和国家的债务承受能力，确定建设国债规模，同时调整国债投资的力度和方向，加大对农村基础设施、教育文化事业、生态建设的投入力度，增加对公共卫生基础设施的投入，继续支持西部大开发，推进东北等老工业基地的调整改造。要抓紧出台实施投资体制改革方案。
　　委员们还建议，要强化对土地特别是耕地的保护，坚决制止乱占土地、违法拆迁、侵犯群众合法权益的行为，解决好失地农民的安置问题。深化税费改革，减轻农民负担，简化手续，降低收费，取消对农民进城务工的不合理限制和歧视性做法，千方百计增加农民收入。城市建设要与当地的经济实力和发展水平相适应，坚决反对“形象工程”和“政绩工程”。要坚决遏制盲目重复建设，充分发挥消费对经济增长的促进作用，进一步改善消费环境，扩大居民消费。在严格控制货币信贷总量过快增长的同时，继续消除体制和机制上的障碍，大力调整贷款结构，加大对“三农”的支持力度，解决中小企业和县域经济融资困难问题。大力发展资本市场，努力改善直接融资环境，扩大直接融资。要继续把就业和再就业工作放在更加突出的位置，完善和落实促进再就业的各项政策。
　　委员们强调，出口退税机制的改革，有利于解决一些突出的矛盾和问题，促进外贸健康发展，应抓好具体实施工作。
　　全国人大常委会副委员长乌云其木格出席会议。全国人大财经委员会主任委员傅志寰主持会议。