山东省桓台县　完善三项机制 解决信访问题

第14版(读者来信)
专栏：来自一线

　　山东省桓台县
　完善三项机制 解决信访问题
　　近年来，山东省桓台县不断探索加强纪检监察，解决信访问题的新路子，逐步建立完善领导机制、处访机制和治本机制“三项机制”。据去年统计，全县信访总量由1998年的311件次降至104件次。
　　抓责任落实，建立齐抓共管的领导机制近年来，桓台县委把信访工作纳入党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，纪检监察、组织、信访、公安等部门各司其职的信访问题解决机制。严格实行信访工作责任追究制度。实行“纪委常委、室主任包镇”的责任区制度，由纪委常委、室主任每人包一个镇，对所包镇的信访问题具体负责，以解决群众反映的实际问题为核心，实现工作重心下移，责任下移，努力使问题在当地得到妥善解决。
　　抓查办回访，建立高效务实的处访机制桓台县相关部门处理信访问题坚持直查快结，提高初信初访一次结案率。对反映副科级以上领导干部的信件和关系群众切身利益的重要信访案件迅速组织力量查处，及时处理和反馈情况。5年来，全县初信初访一次结案率始终保持在98％以上。纪检监察部门坚持抓复信回访，有效减少重信重访，在制度规定的范围内力求做到事事有结果，件件有回音。有关部门还坚持查处案件与综合治理相结合，在查办信访案件中注重弄清问题发生的原因、症结，研究预防措施和对策，及时发现工作中的弱点和漏洞，做好政治思想工作，把信访案件查处变成一个综合治理的过程，从根本上减少信访问题的发生。5年来，全县立案查处各类重点信访案件215起，其中县纪委、监察局自办案件140起，挽回经济损失380余万元，有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
　　抓基础建设，建立行之有效的治本机制近年来，桓台县针对个别村干部以权谋私、服务意识淡薄、工作作风简单粗暴等问题，先后组织开展了“三学、三廉、增三力”等教育活动，树立了10名勤廉双优的农村党支部书记典型，组织基层党员干部认真学习，强化正面引导。今年又在全县党员干部中广泛开展了“艰苦奋斗、廉洁从政”主题教育，促使广大基层干部真正实践“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。同时，在乡村推进以财务、政务公开为重点的民主政治建设，改善干群关系。从抓财务、政务公开工作入手，强化民主监督，对群众反映强烈的财务混乱、公款吃喝、加重农民负担以及不公开、半公开、假公开等热点问题进行专项治理，真正给群众以知情权、参与权和监督权。5年来，使43起集体访、越级访苗头化解在萌芽状态。同时，进一步强化以信访网络为重点的镇级纪检队伍建设。截至目前，全县11个镇、一个街道办事处全部配齐配强了纪委书记、副书记，335个行政村每村配备了1名信访联络员，完善了群众信访的预防机制。实行了信访责任区制度、重大活动集中排查制度、信息反馈等制度，充分发挥信访网络小组的作用，变被动坐等群众上访为主动下访。坚持每月排查一次不安定因素，对容易引起集体上访的苗头性、倾向性问题，争取做到早发现、早汇报、早处理，防患于未然。　　　　山东桓台县纪委 陈桂香 孟伟 荆学